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孝安皇帝中（第12页）

10　羌族虔人部落与上郡胡人造反，被度辽将军耿夔击败。

11　八月，景帝陵园阳陵发生火灾。

12　九月初七，二十七个郡国发生地震。

13　鲜卑部落因为数次杀死郡守，胆气又壮盛起来，拥有控弦之士数万骑兵，冬，十月，再次进攻雁门、定襄；十一月，进攻太原。

14　烧当羌麻奴饥困，率领自己的部落到汉阳太守耿种处投降。

15　这一年，京师及二十七个郡国大雨不止。

16　皇帝多次派遣黄门常侍及宫中使者伯荣往来甘陵，尚书仆射陈忠上书说：“如今天心未得，水旱频繁，青州、冀州，**雨绵绵，河堤决漏；徐州、岱州，海水倒灌；兖州、豫州，蝗虫滋生；荆州、扬州，稻米减产；并州、凉州，羌戎叛乱；加之以百姓不足，国库空虚。

陛下不能亲自到父母坟前祭祀，而派遣宫中使者到甘陵，他们朱红的车驾，并行的骏马，来往不绝，相望于道路，这可以说是陛下的至孝了。

但是臣听说使者所过之处，威权显赫，郡县震动，王、侯以及二千石级别官员，都跪拜于伯荣车下。

征发民夫修理道路，修缮驿站亭阁，征役无度，老弱相随，动不动就数以万计。

仆从所收的贿赂，每人都有数百匹绢帛，而人民呼号颠仆，倒毙于道路，痛彻心扉。

河间王是陛下叔父，清河郡是甘陵所在，可是，他们的高级官员，都在伯荣车前跪拜，陛下不闻不问，那大家都认为这是陛下的意思了。

伯荣的权威，超过了陛下；陛下的权柄，授予臣妾。

水灾频发的原因，就在于此。

当初汉武帝时期，韩嫣乘坐皇帝副车外出公干，江都王刘非误以为是皇帝驾到，急忙跪拜，最后韩嫣因此被诛杀。

臣听说，明主严天元之尊，正乾刚之位，不宜让女使干预政治。

陛下应考察左右，有没有石显那样的奸臣？尚书纳言之中，有没有赵昌陷害郑崇那种欺诈行为？公卿大臣中，有没有像朱博依靠傅皇后家族那样的人？外属贵戚，有没有王凤谋害王商那样的阴谋？一国之政，如果都由皇帝一人决断，则在下位的人不能威胁在上位的人，臣子不能干预君王，大雨大水就会停止，四方灾异也不会发展成祸害。”

奏书递上去，皇帝不予理会，没有回复。

当时三公虽然居于高位，但是实权全在尚书，而一旦有什么天灾人祸，又归咎于三公，甚至将三公免职。

陈忠上书说：“汉朝兴起以来，有一项惯例，就是丞相所请示的事情，没有不批准的。

而如今的三公，有名无实，无论是选拔官吏，还是诛杀赏赐，尚书所受的委任，都大于三公，这种局面已经很久了，臣心中不安。

最近因为地震，将司空陈褒免职，现在有灾变，又要三公负责。

当初汉成帝因为天象变异，火星接近心宿星，归咎于丞相（汉成帝逼丞相翟方进自杀为天变负责，事见公元前7年记载），但还是得不到上天的赐福，相比之下，宋景公一片至诚，不愿把灾变嫁祸于臣下的美德，孰是孰非，就十分明白了。

而且尚书裁决国事，经常违背旧典，随意定罪判刑；不依先例，只是一味诋毁欺骗，文辞尖刻丑恶，有违宪章。

陛下应该追究原意，不要听他们添枝加叶，这样对上顺应国家典章，对下也防止他们作威作福，凡事都有规矩，轻重都依国法，这才是国家之典，万世之法。”

陈忠的上书，是要找皇帝分权，可以说是“与虎谋皮”

。

因为尚书是皇帝的秘书处，权力归尚书，就是归皇帝，这是中国历史上的皇权和相权之争。

司徒就是宰相，司空掌监察，太尉掌军权，这都是国家大权，所以皇帝将他们全部收归自己的秘书处，三公就成了摆设，没有权力决定任何事，但是出了问题，又要他们负责。

17　汝南太守、山阳人王龚，政崇宽和，好才爱士。

以袁阆为功曹，引见郡中人才黄宪、陈蕃等。

黄宪推辞，陈蕃则接受推荐，出任官职。

袁阆并没有什么特立独行的情操，却显名于当时。

陈蕃性格气质高明。

王龚对他们都很礼敬，于是士子们无不归心。

黄宪出身贫贱，父亲是一个牛医。

颍川人荀淑到慎阳，在迎宾馆遇到黄宪。

黄宪当时才十四岁，荀淑悚然惊异，和他揖让谈论。

谈到太阳偏西，对黄宪说：“您就是我的老师啊!”