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1837年邓廷桢在广东严行禁烟后,此地更成为鸦片走私船的聚泊之所。
1839年义律与英商被逐出澳门后,便驶往香港,伺机而动。
按照英国外相巴麦尊的授意,英国远征舰队来华作战的既定方针是占据中国沿海一处或数处合适岛屿,作为英军侵华的军事据点。
英国殖民当局本想长期占据舟山岛,英军攻占定海后,即设官统治。
但在定海人民的英勇抗击下,英军很快陷入困境。
这使英方意识到,如果赖在定海不走,必将陷入长期的困窘之中,无法实施有效的殖民统治,又将遭到当地中国人民无休止的抗击。
所以,当琦善向义律表示允在尖沙嘴至香港之间择一处寓居时,义律亦感喜出望外。
同时他见琦善对其所提的寓居之地“让给英国主治”
的条件不置一词,便单方面地认定琦善已同意割让地方。
他随即照会琦善,表示即按琦善的照会办理,答应将定海、沙角、大角等处交还,同时着手接收香港。
1月18日,琦善在向义律表示同意后,即向道光帝上奏,请求批准“俟伊里布奏报收回定海后,俯准该夷自道光二十一年起,仍前来粤通商,并仿照西洋夷人在澳门寄居之例,准其就粤东外洋之香港地方泊舟寄居”
。
两日之后,1月20日,义律即在澳门以《给英国女王陛下臣民的通知》为名,擅自公布了由其一手捏造的、未经双方签字,同时更未经两国政府批准的所谓《穿鼻草约》:
在钦差大臣和全权大臣本人之间达成了初步协议,其中包含如下的几项条件:
一、把香港岛和港口割让给英国。
因在该处进行贸易而应付给帝国的所有捐税,都应当像在黄埔进行贸易一样支付;
二、赔偿英国政府六百万元,立即付给一百万元。
余款每年平均摊付,至1846年付清;
三、两国之间在平等的基础上进行官方的直接交往;
四、在中国新年元旦后十天内开放广州口岸的贸易。
该贸易将在黄埔进行,直到在那块新殖民地做出切实可行的进一步安排为止。
义律在这个“通知”
中,玩弄了偷梁换柱的伎俩。
虽然琦善在与义律的照会往返交涉中,并未意识到英国殖民侵略者的无耻贪欲,也未弄清楚英方割占中国领土、剥夺中国主权的真正意图,但他向义律所允的,只是代为向道光帝奏恳批准“予给口外外洋寄居一所”
,从未明确表示同意把所允英人“寄居”
之地“割让”
给英国,甚而在所谓“寄居”
之所的地方范围,也只局限于“止择一处”
,并未答应把香港全岛割让给英国。
但义律的“通知”
却公然诡称琦善同意“将香港岛和港口割让给英国”
。
为了造成既成事实,1月21日,义律即令在沙角、大角的英船开往香港。
1月26日,英军侵入香港。
1月27日,义律与琦善在狮子洋莲花山会谈。
此时琦善已经明白英方意在“割占”
香港,并不如自己以往所以为的是“寓居泊舟”
或是如葡萄牙在澳门般的交税租借,即与义律发生争执。
义律又以武力相要挟,逼琦善在协议上签字,琦善此时才意识到割让领土攸关国体主权,不敢贸然应允。
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