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第五 屈辱的南京条约（第2页）

另旨中，道光帝“著耆英遵照前奉谕旨，开诚晓谕，设法羁縻，有应行便宜从事之处，即著从权处理。

此事但期有成，朕不为遥制。”

同一天，道光帝还谕示两江总督牛鉴，著其相度机宜，预为妥办，“所请设法暂施羁縻之处，本日已有旨谕知耆英、伊里布前往京口，妥为办理。

万一该逆驶至省垣肆扰，准该督暂事羁縻，如该逆游移不信，即告以业已降旨，交耆英、伊里布专办此事。

"7月27日，耆英等关于镇江失陷情形奏报到京，道光帝更是惊恐万分，当即下旨，称“此时业已专意议抚”

，要求耆英、伊里布遵照昨旨，“便宜行事，务须妥速办理，不可稍涉游移”

。

同时，他“令奕经暂缓赴苏，以免该逆疑虑，事多掣肘”

。

至此，清政府完全放弃抵抗，确立了妥协投降的方针。

同一天，牛鉴亦照会璞鼎查，表示朝廷已决定议和，请求英军停止进攻。

但是，璞鼎查对此依然未予理会，明确表示要继续内犯。

1842年8月4日，英军舰队在未遇清军任何抵抗的情况下，驶抵江宁江面。

牛鉴再次急忙照会英军，称朝廷已降明旨，准与议和。

8月5日，英军海军统帅巴加尔和陆军统帅郭富照会牛鉴，要求必须交出300万元的赎城费，否则即行攻城。

与此同时，英军开始驾乘小舟，对江宁城地势和设防情形进行周密侦察，拟订攻城计划。

而当此英军兵临城下之际，牛鉴秉遵清廷妥协投降之旨意，丝毫不做防守准备，只是一味向英军奴颜婢膝地乞求，同时召集当地绅商，急凑银两，以餍侵略者之贪欲。

8月6日，清廷再次传谕耆英、伊里布，重申委派二人“便宜行事”

对英交涉事宜，并称：“如该夷所商在情理之中，该大臣等尽可允诺，惟当告以彼此商妥奏明，即可施行，不必再有游移。”

同时，道光帝再一次表示，任由耆英、伊里布等人妥商筹办，“一切朕亦不为遥制”

。

二　《南京条约》的订立

1842年8月8日、11日，被清廷谕任“便宜行事”

全权办理对英交涉的伊里布和耆英先后从丹阳赶到江宁，开始与英国全权公使璞鼎查交涉谈判。

伊里布一到江宁，即会同牛鉴等人商谈，并立即派出五品军功顶戴张喜、外委陈志刚及谢继超、刘建勋、张攀龙等五人为代表，携事先拟好的耆英、伊里布致璞鼎查照会，前往英舰，与英方代表总管领事麻恭、译员马礼逊、罗伯聃、郭士立等人会谈。

照会中，耆英、伊里布对英方提出的中国谈判代表“无全权字样，碍难公议通商之事”

解释称：“本朝向无全权大臣官员，凡有钦差大臣字样，即与贵国全权二字相同。”

并称：“至通商一事，钦奉大皇帝简派本大臣都统前来会议，是以迭次声明在案。

今若实心愿通旧好，即按兵不动，拣派人员，会同公议，以期早定全局，复书告知。”

但是，英国政府发动侵华战争，其目的远非只是“通商”

而已。

英方代表马礼逊声称：只有中国皇帝服了错，伸了冤，给了赎城费，赔了烟价，给了战费，还了行欠，准了码头，两国战端才算有个了结。

事实也正是如此，当两国战争打到如此地步，英军已完全掌握主动权，耆英和伊里布等人所希望的“会同公议”

，也不可能是一场对等的谈判了。

在此后至8月29日订约止的20多天里，英国侵略者颐指气使，动辄以武力攻城相威胁，提出了一系列苛刻的侵略要求；而伊里布、耆英等人则是步步退让，处处妥协，完全屈服于英方的**威之下。