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第一 华北华中地方傀儡政权的建立（第2页）

北平伪政府原计划在1938年1月1日成立，但12月13日日军攻陷中国的首都南京后，狂妄地认为这标志着国民政府的溃灭，遂将伪政府的成立日期提前，把傀儡政权迅速推上舞台。

日军特务部原来设想新政府实行总统制，由于未能找到可以担任“总统”

的合适人选，“大总统”

席位空缺，政府名称也不得不定为“临时政府”

。

12月14日，即南京沦陷的次日，“中华民国临时政府”

在中南海居仁堂宣告成立。

临时政府在其成立宣言中指责国民党“构衅邻邦，同种相噬”

，声称临时政府要“发扬东亚道德，辑睦世界友邦，开发产业，使民生向上，厘定权责，使中外相安。”

这一由北京政府时代的政客组成的政权，以承继北京政府的法统相标榜，盗用“中华民国”

年号，以北京政府时代的五色旗为“国旗”

，以“卿云歌”

为“国歌”

。

“临时政府”

设行政、议政、司法三个委员会。

王克敏任行政委员会委员长，汤尔和任议政委员会委员长，董康任司法委员会委员长。

伪政府的主体为行政委员会，王克敏兼行政部长，汤尔和兼文教部长，齐燮元任治安部长，朱深任法制部长，王揖唐任灾区救济部长。

“临时政府”

成立后不久，国民政府即于12月20日发表声明，指出其傀儡性质。

声明指出：日本“袭用在我东北四省与冀东各县故伎，胁诱不肖之徒为其爪牙，在非法占领之北平设立伪组织，僭称‘中华民国临时政府’。

该项伪组织完全为日本之傀儡，其参加此项组织人等，自应以国法惩处。”

国民政府并郑重声明：“在日本军队占领之北平或其他地方，发现任何伪政治组织，皆为日本侵犯中国主权及行政完整之暴行，其一切行为，对内对外当然无效。”

同日，国民政府发布通缉附敌汉奸令：“凡在日军非法占领区域甘心附敌参加伪组织者，着军事委员会按照汉奸治罪条例，查明通缉，严行惩办。”

12月24日，日本内阁会议通过《处理中国事变纲要》，表示要扩大和加强“临时政府”

，“使它成为重建新中国的中心势力”

，“不仅要使它取得在华北的信誉，并且要使它取得在华中、华南方面的信誉”

。

“临时政府”

所统辖的范围，决定依军事行动进展的程度而定，最初大致定为河北、山东、山西及察哈尔的一部分。

为了加强新政权的权威，上述省境内原有伪组织陆续取消，并入新政权。

12月17日，北平地方维持会宣告结束，其所有事务都将由“临时政府”

接收。

1938年2月1日，早在1935年11月便成立的冀东防共自治政府也宣告取消，其所属22县划归伪河北省政府管辖。

临时政府统治地区随着日军占领区域的扩大而有所扩大，至1938年3月，已辖有河北、河南、山东、山西四省及青岛特别市。

高凌任河北省省长，萧瑞臣任河南省省长，马良任山东省省长，苏体仁任山西省省长，赵琪任青岛特别市市长。