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第一 华北华中地方傀儡政权的建立（第5页）

行政院下设外交部、内政部、财政部、绥靖部、教育部、实业部、交通部及代管的司法行政部。

以梁鸿志、温宗尧、陈群等三人为首组成的议政委员会，为最高议政机关。

维新政府成立后，华中各地的伪政权也陆续成立。

1938年4月，南京市政督办公署成立，原“自治委员会”

取消；9月，南京市政公署改为南京特别市政府，高冠吾任市长。

4月，上海“大道市政府”

改为上海市政督办公署；10月，上海市政督办公署又改为上海特别市政府，傅宗耀任市长。

5月，伪江苏省政府成立，陈则民任省长。

6月，伪浙江省政府成立，汪瑞闿任省长。

10月，伪安徽省政府成立，倪道烺任省长。

与华北的临时政府一样，维新政府同样为日本顾问所操纵。

1938年8月上旬，日本华中派遣军特务部部长原田熊吉与梁鸿志以交换函件的方式订立了一份关于派遣顾问问题的《约定》，其内容与临时政府所签《约定》并无两样，同样规定日本顾问由日军司令官派遣，无须征求维新政府方面的意见；未经日本顾问协议，维新政府不得施行其政务等。

12月，华中派遣军取消特务部，原田熊吉专任维新政府最高顾问。

到1939年7月，在维新政府各部门任职的日本顾问有27人之多。

维新政府在各方面都处于日方的完全控制之下。

三　“蒙疆联合自治政府”

出笼

在日本华北方面军和华中派遣军陆续建立从属于自己的傀儡政权之时，另一支从东北入关的具有丰富的扶植伪政权经验的日本关东军也在不断上演其操纵傀儡的拿手好戏。

1937年8月27日，日军占领张家口后，即于9月4日成立了下辖10县的“察南自治政府”

。

“自治政府”

设政务委员若干，以于品卿、杜运宇二人为最高政务委员，负责主持行政。

下设总务处、民生厅、财政厅、保安厅及民政厅。

日人竹内元平担任“自治政府”

的最高顾问，各处、厅也都设有日本顾问，操纵着“自治政府”

的一切政务。

10月15日，日军又在山西大同扶植成立了辖有晋北13县的“晋北自治政府”

。

伪政府设民生厅、教育厅及财政厅。

清末举人夏恭出任伪政府主席，日人前岛升任最高顾问。

10月14日，日军占领归绥（今呼和浩特）。

10月18日，“第二次蒙古大会”

召开，决定将此前已成立的“蒙古自治军政府”

改建为正式政府。

28日，“蒙古联盟自治政府”