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第三 中美关系的发展（第1页）

第三节　中美关系的发展

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一　中共对美方针的调整

抗战时期是中共外交的发展期。

抗战前期，中共对外交往的重点是苏联、共产国际，并与西方国家的民间人士和团体有一些接触，但对英美政府则持怀疑和批评态度。

这一方面是受苏联主导的共产国际的指导政策影响，另一方面也与国内政局息息相关。

中共担心，国民政府在英美的默许和支持下，要与日本达成妥协。

因此，批评国民党的投降主义，批评英美的“东方慕尼黑”

阴谋，曾一度是中共对英美政策的中心内容。

1939年6月，毛泽东在《反投降提纲》中指责英、美、法等国家“对于侵略国所进行的侵略战争所取的放任政策”

，是坐山观虎斗，“其中心目的，在于消耗战争双方，等到精疲力竭时，他们就以‘健全的身体’出来喝令双方停战，使双方都听他们的话”

，“鹬蚌相持，渔人得利——这就是英、美、法帝国主义者的现时政策”

。

欧洲战争爆发后，共产国际认定这场战争是帝国主义之间的非正义战争。

据此，中共也作出了同样判断，认为与第一次世界大战一样，第二次世界大战也是一场帝国主义重新瓜分世界、争夺对世界人民的统治权的战争。

毛泽东指出：“不论是德意日，不论是英美法，一切直接间接参加战争的帝国主义国家，只有这一个反革命的目的，掠夺人民的目的，帝国主义的目的。”

毛泽东认为：区分法西斯国家和民主国家，现在已毫无意义，“现在世界上最反动的国家，已经转到英国方面”

，美国也在一步步走向反动。

随着日本南进的意图越来越明显，英美援华制日的政策也逐渐明确，中共逐渐意识到英美不应是中国所反对的对象，而应是中国抗战需要借助的力量。

毛泽东在1940年11月6日致周恩来电中指出：“蒋加入英美集团有利无害，加入德意日集团则有害无利，我们再不要强调反对加入英美集团了……目前不但共产党、中国人民、苏联这三大势力应该团结，而且应与英美作外交联络，以期制止投降，打击亲日亲德派活动”

。

这一政策标志着中共对英美政策的重要转变。

皖南事变发生后，美国向国民党表示了关注。

罗斯福曾托其行政助理居里带口信给蒋介石，表示他对中共的政策颇有欣赏，要求国共两党排除歧见，团结对敌，继续维持和发展统一的局面。

美国政府甚至以暂停正在与国民政府进行的贷款交涉相要挟。

中共得知美国反对扩大国共冲突的消息后，更加明确了利用美英牵制国民党反共的方针。

德国进攻苏联后，共产国际调整政策，向各国共产党发出了建立各国民族统一战线及国际反法西斯统一战线的指示。

这为中共政策的正式改变提供了契机。

中共中央政治局于7月13日作出《中央关于凡是反对法西斯德意日者均应联合的指示》，指出：“凡属反对法西斯德意日，援助苏联与中国者，都是好的，有益的，正义的。

……在此标准下，对于目前英国的对德战争，美国的援苏援华、援英行动及可能的美国反德反日战争，都不是帝国主义性质的，都是正义的，我们均应表示欢迎，均应联合一致。”

中共中央指出：现在已经进入法西斯与反法西斯两大阵线斗争的新的历史时期，过去关于帝国主义战争，关于世界分为社会主义与帝国主义两大阵营，关于帝国主义阵营中存在着两大集团的种种认识标准，统统取消。

1941年8月，英美首脑签署《大西洋宪章》。

中国共产党就此发表声明，对《大西洋宪章》给予了高度评价，称之为“伸张人类正义的声明”

。