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第三 中美关系的发展（第6页）

主张，声称如果他拥有一百四五十架飞机，并能源源不断地得到补充，他在六个月内，至多一年内就可打败日本。

蒋介石支持陈纳德的这一主张，要求美国增调空军及飞机来华。

但史迪威认为，在中国打败日本首先要依靠地面部队。

史迪威对中国士兵的吃苦耐劳精神有高度评价，但他对整个军队的状况并不满意。

他指责国民党军队中派系林立、互相倾轧、高级军官无能、士兵体质孱弱的状况并力图改变这一状况，希望对中国军队实行改革，以提高中国军队的战斗力。

他提出了严格挑选高级指挥官、清洗无用之辈、澄清指挥系统、实行统一指挥的建议。

蒋介石拒绝了这些主张。

史迪威提出了整编中国军队、装备和使用中共军队抗日的要求。

对史迪威来说，这两项行动的目的是军事性的，但在当时的中国，这却具有不言而喻的政治意义。

蒋介石竭力阻挠史迪威的这一努力。

于是史蒋之间的矛盾逐渐发展，由军事而政治。

史迪威认为：蒋介石所领导的政府不是一个民主政府，而是一个腐败专制的政府，“蒋介石是一党政府的头头，为盖世太保和党的特务所支持”

，他对国民党的评价是“腐败、失职、混乱、经济困窘、苛捐杂税、言行不一、囤积、黑市、与敌通商”

。

1943年10月，史迪威指挥中国驻印军发起缅北反攻战。

他要求驻守云南的中国远征军渡过怒江进攻滇西，与驻印军形成夹击之势。

他通过华盛顿方面对蒋介石施加压力。

在1943年12月至1944年1月间，美国4次催促蒋介石出动云南的远征军，但蒋迟迟没有采取行动。

1944年4月，罗斯福给蒋介石发去了措辞严厉的第5份催促出兵的电报，该电带有指责意味，说：“令我不解的是，由美国装备武装起来的你的Y部队面对实力空虚的第56师团竟不敢进军”

。

美国军方并威胁：如果再不出动远征军，美国对中国的租借援助将暂予停止。

4月中旬，远征军向日军盘踞的滇西发起攻击。

在缅北滇西战役正紧张进行之时，日军在中国中部地区发动了豫湘桂作战，而中国战场出现了严重的大溃败。

面对这一危机，美国军方认为：这是由于中国军队作战不力、高级将领指挥失误所致，赋予史迪威对中国战场所有军队的指挥权或可挽救战场形势。

7月6日，罗斯福致电蒋介石，要求任命史迪威指挥包括共产党军队在内的一切抗日的中国军队。

罗斯福指出：“日军进攻华中后所造成的严重局势，不仅贵国政府感受威胁，且使美国在华基础同受影响，欲挽救危局必须迅速采取紧急措施”

，因此，罗斯福要求蒋介石“将史迪威置于你直辖之下统率全部华军和美军，并请你赋予全部权力与责任。”

蒋介石对此采取了拖延战术。

他在回电中一方面表示赞成罗斯福提出的原则，一方面声称中国的政治与军事情况复杂，此事不能仓促进行，要有一准备时期。

同时，他要求罗斯福派遣一位有远大的政治目光与能力的私人代表来华，调整他与史迪威之间的关系。

正在美国访问的行政院副院长孔祥熙奉命向罗斯福强调：“中美合作，不但军事，尤重政治，单从军事不能解决整个问题，军略家未必皆有政治头脑与经验。”

罗斯福表示将慎重考虑赴华私人代表的人选。

最后，罗斯福选中了曾担任过美国陆军部长的赫尔利作为其私人代表。

9月6日，赫尔利抵达重庆。

此时，史蒋在缅北滇西作战部队的使用问题上又发生了分歧，蒋介石威胁要撤回远征军。

史迪威向华盛顿电告了这一争论。