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第五 平津战役（第4页）

针对傅作义调整部署的动向，12月11日，毛泽东致电林彪，认为平津国民党军已基本没有可能走陆路逃跑，“唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑”

，指示以杨得志兵团继续围困新保安，使傅“不好下从海上逃走的决心”

；以东北野战军主力分别包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点，基本原则是“围而不打”

（如张家口、新保安）或“隔而不围”

（如平、津，只作战略包围，隔断诸敌联系，不作战役包围），“以待部署完成之后各个歼敌”

。

指示要求林彪等在12月25日前完成上述部署，并特别注重塘沽和新保安两点，因为“只要塘沽（最重要）、新保安两点攻克，就全局皆活了”

。

根据中共中央军委的指示，林彪决定以5个纵队在东路负责隔断天津、塘沽、唐山间的联系，5个纵队在中路负责隔断平、津间的联系，3个纵队在西路从北、西两面进逼北平。

随着国民党军的不断收缩后撤，东北野战军东路部队于12月13日占唐山，14日占芦台和汉沽，19日占军粮城、杨村，21日占杨柳青，隔断了天津与塘沽的联系；中路部队于12月13日占房山、通县，14日占廊坊，15日占黄村，17日占南苑机场，隔断了北平与天津的联系；西路部队于12月12日占南口，14日占北平西郊机场、宛平、丰台，16日进至京郊海淀、门头沟、石景山，直接威胁北平城防。

杨得志兵团继续包围新保安，杨成武兵团继续包围张家口。

至此，东北和华北野战军完成了中共中央赋予的“围而不打”

、“隔而不围”

的战役任务。

此前，中共中央决定由东北野战军司令部统一指挥东北和华北部队。

1949年1月10日，又决定以林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津前线总前委，林彪任书记，全盘负责战役期间的各项重要工作。

在东北和华北野战军完成了对平津地区国民党军的分隔包围之后，中共中央又确定了“先打两头，后取中间”

的战役方针，即先由东北野战军负责攻击东面的塘沽，华北野战军负责攻击西面的张家口和新保安，最后攻击北平和天津。

华北野战军对新保安和张家口的攻击进展顺利。

新保安是个不大的小镇，第35军退守于此后，华北“剿总”

指示其“固守待援”

，但实际又派不出兵力救援。

包围新保安的杨得志兵团3个纵队占据着绝对优势，又无国民党军增援的后顾之忧，1948年12月21日对新保安发起攻击，22日全歼第35军16000余人，军长郭景云自杀身亡。

此时因“张垣被围已无守备意义”

，22日晚，孙兰峰率其部4个师及骑兵2个旅5万余人出张家口，分路向察北、商都方向突围，被包围张家口的杨成武兵团及东北野战军1个纵队在24日围歼，孙兰峰和部分骑兵脱逃。

与此同时，东北野战军对塘沽的攻击迟迟未能发起。

塘沽为天津外港，也是当时国民党军海运南撤的惟一出口，由第十七兵团司令侯镜如指挥第87军和2个师驻守。

中共中央在平津战役期间始终强调控制海口、防止国民党军海运南撤的重要性，林彪也遵照中共中央的指示，准备以3个纵队攻击塘沽。

但因为塘沽背靠渤海，面陆部分地势平缓开阔，水网密布，不利于攻击，而且侯镜如已经将指挥所迁设于港外的军舰上，一旦形势不利即随时可以撤退。

林彪认为，如果对塘沽的攻击不能迅速得手，平津守军又趁机突围，则可能陷于不利处境，12月26日，他提出推迟攻击的建议。

同日，中共中央军委复电指示：“既然平津敌突围象征甚多，目前攻击两沽（塘沽与大沽）亦有困难，自应推迟攻击两沽时间。”

随后，东北野战军参谋长刘亚楼亲赴塘沽前线考察，认为“攻占塘沽有把握，全歼两沽之敌则很不容易，最大可能是歼灭一部，大部逃窜，结果得失不合算”

，建议应以准备对付北平之敌突围为主要任务，如其不突围则先攻歼天津之敌。

林彪将此意见报告中共中央军委后，29日得回电指示，“放弃攻击两沽计划，集中五个纵队准备夺取天津是完全正确的”

，东北野战军因此放弃了先攻塘沽的计划。

由于东北野战军入关，中共在平津地区的军事实力已经大大超过了国民党，国民党统帅部实际也不再幻想可以坚持平津地区，而是考虑将平津部队南撤。

12月11日，国防部向蒋介石呈递意见书，提出“华北国军应适时放弃不必要据点，主力集中适当地区，机动控制”

，不得已时应确保津沽，便利撤离。

13日，傅作义的老友、即将出任国防部长的徐永昌（22日上任）飞北平劝说傅作义，北平被围“决难持久”