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第四章 旧制度的体制 行政法院与官员保证制（第2页）

对于这种特殊的司法权，总督想方设法地扩大其权限。

财政总监经常得到他们的警示，不断地去刺激御前会议。

在这里，有一个移交案件的理由，不得不提。

这是由一个官员提出来的。

他这样说道：“为了达到某种实用的目的，御前会议可以永远地违犯法规。

然而，对于违法行为，普通的法官必须遵照成文法规予以镇压和惩罚。”

这一原则，很快得到了应用。

与政府关系不大或者根本没有关系的议案，经常被总督或者御前会议拿来审理。

有一位贵族和他的邻居发生了纠纷。

事后，法官做出了判决。

然而，这位贵族对结果不满意，于是便请求御前会议重新审理这件案子。

当有人问监察官，为什么会有这种情况时，他这样回答道：“只要国王陛下愿意，他永远有权力审理一切案件，而不需要说明任何理由，尽管此处涉及的只是私人权利问题。”

在大多数情况下，由于粮食昂贵，经常爆发一些叛乱。

参与其中的平民，用自己的暴力行为，扰乱了社会秩序。

像这样的案件，涉及到的人员，往往根据案件移交程序，被送交到总督或者骑警队队长那里审理。

为了应对这一情况，一些获得大学学位的人，由总督亲自选定，组成一个机构，审理刑事案件。

这种机构，与一个临时性的省级法庭相似。

在这样的审理方式所判决的案件中，很多人被判处服苦役甚至是死刑。

尽管如此，17世纪末期的时候，很多刑事案件还是由总督亲自审理。

近代法学家们说道：“大革命爆发之后，司法权和行政权各自独立，相互区分。

而在这之前，它们两者是相互混淆的。”

这一点使我们相信，自从大革命爆发以来，行政法已经取得了很大的进步。

然而，想要充分地认识这一进步，我们不能忽视以下两点。

其一，对于自己的职权，司法权从来没有完全履行过；其二，在旧制度下，对于自身权力所拥有的自然范围，司法权总是不断地超越。

如果我们仅仅知道其一，而不了解其二，那么我们对于事情的看法，就有可能是片面的，甚至是错误的。

对于法庭来说，它时而被排除在自身的权限之外，没有办法审理真正属于自身管辖的案件；时而又超越自身的管辖范围，获得准许从而制定政府的规章。

对于司法权，我们已经将其排斥在行政领域之外。

然而，旧制度却一直将其保留在行政领域之内。

这一点，很明显，是十分不恰当的。

但是，另一方面，我们要认识到，权力的乱混，已经波及到行政和司法两个领域，情势非常危急。

在司法的天然领域里，政府的权力到处干预。

对此，人们却任由其发展，而不加干涉。

相比较而言，行政权力干涉司法权力，更加危险。