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第一 中国古代国家治理思想的启示（第1页）

第一节中国古代国家治理思想的启示

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在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验和智慧，可为当今的治理体系和治理能力提供有益借鉴。

传统中国涉及社会治理思想的最重要的学派有法家、儒家、道家等。

传统中国的治理思想反映不同时期统治者的统治意志，既代表了某个历史阶段的高超水准，也不可避免地存在着历史的种种局限性，需要取其精华，去其糟粕，作批判继承加以扬弃，才可能使之成为现代文明的一个有机组成部分。

一、法家治理思想

先秦诸子中，法家一出场，就以一种国家管理哲学的面目出现，主张以法治国、奖励耕战，推崇君主专制。

晚周的封建天下，法家学说服务于诸侯列国，以诸侯列国“富国强兵”

为其宗旨。

法家治理思想的代表人物，最著名的包括在秦国推行变法的商鞅、重势的慎到、重术的申不害等人，而集大成者是战国末期的韩非。

法家认同“人性本恶”

，其思想基于人性好利说。

《商君书》载：“民之性，饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。”

显然商鞅认为人性逐利如同饥而求食，是人的共性，无可非议；同时他还认为“民之欲富贵也，共阖棺而后止”

，即人们逐利的本性只有到死方能停止。

之后的韩非也以人性好利为基础来立论，所谓“以肠胃为根本，不食则不能活，是以不免于欲利之心”

；韩非甚至以“父母之于子也，产男则相贺，产女则杀之”

为例，认为父母与子女之间也是计利而行的，因此主张必须抛开儒家的仁义道德和伦理教化治理方式，而采用“因势利导”

同时又诉诸强力来治理国家。

法家显然是站在君主的立场来论述国家治理思想的，因此强调君王的权势和权威。

法家重“威势”

、重“霸道”

，韩非认为“势者，胜众之资也”

，权势是贤能和才干能够得以进一步发挥的基础，没有相应的权势地位，根本无从对国家进行治理。

而“权势不可以借人”

，君王只有掌握唯一而绝对的强制力，才能获取臣民的服从，进而建立社会秩序。

之所以如此看重“势位”

的作用，在于法家强调法之制度、术之手段和绝对势位，三者必须结合在一起，形成绝对合力，才能有效地完成对国家的治理。

重视法并坚持以法治国，是法家治理思想最鲜明的特点。

《韩非子》说：“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。”

可见，法家所说之法，肯定不是大众参与共同制定并共同施用的准则，而是君王统治臣民、官府统治百姓的一种工具。

[24]所以，这当然不是今天我们所说的“依法治国”

。

但“有法可依”