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第一 经济全球化和全球经济治理（第4页）

2008年至2009年国际金融危机爆发以来，世界各国强化全球治理的呼声空前高涨，改革和创新全球治理机制的共识也不断增强。

联合国因此发布《2010年世界经济与社会概览：重探全球发展之路》的报告。

报告指出，“2008～2009年全球经济危机暴露了金融市场运作的体制性失效以及经济决策核心的严重缺陷，而且，经济危机和金融危机是紧随其他几场危机爆发的”

，粮食、能源、气候变化等“多重危机接踵而至，暴露了我们的全球治理机制在这些挑战面前，存在的严重弱点”

。

非常明显地，以往的全球治理体系与决策模式，已经无法适应今天变化中的复杂多样的世界新形势，变革中的国际社会必然需要改革全球治理体制，从西方主导世界格局的单一治理维度向多元主体的“东西方共同治理”

转变。

地区层面。

世界各主要地区在治理变革转型方面都有各自的痛点。

其一，一度作为地区治理典范的欧洲联盟，在一波三折的主权债务危机中面临着治理机制转型的强大压力。

其二，为推动非洲的团结合作、提升国际影响力，非洲联盟也在积极建设并完善制度。

其三，成功维护欧亚地区安全的“上海合作组织”

，随着成员国的扩大和区域性议题的扩展，在从有效的双边接触向多边合作转变中，也在积极探索改革。

鉴于世界贸易组织几轮谈判的停滞和困境，一系列区域性贸易安排随之兴起。

在国家和次国家层面，应对全球性问题的官方与民间、公共与私人的各种制度安排也在迅速发展之中。

机制层面。

在上述形势之下，全球治理体制进入改革期。

层次不同、范围各异的全球治理制度，都经历着不同程度的改建、创建乃至重建的过程。

令世人瞩目的积极变化是，在全球层面，G20强势崛起，并被广泛确定为“国际经济合作主要平台”

。

巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等“金砖国家”

概念也得以机制化，并成为“当代南南合作与南北对话的重要载体”

。

环境层面。

气候变化问题日益严峻，网络安全、公共卫生等领域不断出现新的全球挑战，使得各种跨国社会运动和跨国倡议网络或者联盟纷纷涌现，它们积极参与到全球治理体系之中，意图扮演重要角色。

世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织作为世界经济三大支柱国际组织，在肆虐全球、旷日持久的金融危机和多哈回合贸易谈判僵局面前，也进行了重大结构调整与制度改革。

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（二）“逆全球化”

潮流不断涌现

近年，欧美国家由于受到“极端保护主义”

“选举政治正确”

等政治思潮和经济形势的影响，“逆全球化”

潮流不断涌现。

“逆全球化”

趋势出现的主要原因，是近年来世界经济持续低迷，全球部分地区经济不平等现象长时间加剧，资源分配不公，社会主流人群的被遗弃感和不安全感增强，大量的社会民心转向打“民粹牌”

的政治人物，将他们视为救命稻草，这在欧洲、美国的政治舞台上都有明显的事例。

几十年来，经济全球化通过释放市场的力量，推动了全球生产体系的兴起，促进了全球贸易与生产的蓬勃发展。

但是，经济全球化在带来繁荣和发展的同时，也不可避免地带来了贫困、冲突、分配不公和环境污染等世界性严峻问题。