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第一 经济全球化和全球经济治理（第6页）

更近的例子是，英国公投脱欧是民粹主义的一次集体爆发。

究其后果，新移民和东道国某些社会群体之间的关系日趋紧张，底层的社会群体面临着失去就业机会、收入不平等等诸多问题，金融危机的爆发使他们的处境更为艰难。

虽然精英阶层作为西方社会的统治阶层拥有规则的制定权，但作为权力让渡的交换条件，精英阶层有义务为广大普通民众谋求相应的福利。

当民众对现实境况产生不满时，民粹主义就会被激发，更严峻的是，民粹一方以一种去制度化的方式来抵抗现有的精英政治。

英国脱欧就是一次典型的民粹主义集体大爆发。

这种情绪蔓延开来，欧洲各国民粹主义政治气氛因此受到鼓舞，世界范围的政治民粹化趋势被加强。

“逆全球化”

趋势，极有可能在民粹主义推波助澜之下成为现实。

贸易保护主义再次抬头使自由贸易理念边缘化。

实际上贸易保护主义阻隔了自己国家和他国的往来，可能短期内并没有带来太大影响，但长期下去，会使得全球经济陷入停滞。

自由贸易有利于全球所有的国家和所有的行业参与者。

减少自由贸易和“逆全球化”

才是一个值得关注的问题：

其一，多边贸易体制短期内实现实质性突破较难。

进入21世纪，越来越多的国家和地区参与到经济全球化和贸易自由化的进程当中。

在此进程中，发达国家与发展中国家的经济发展阶段不同，核心诉求也差别很大，在WTO框架下全体成员达成一致的可能性越来越小。

其二，自由贸易理念的挑战已由降低关税的初级阶段向更为复杂的技术性和体制性阶段转化。

发达国家不断在多边贸易谈判中增加技术性保护条款，互惠、稳定的多边贸易体系的建立更加困难。

例如，世界贸易组织多哈回合谈判已进行了近20年之久，随着时间的推移，达成共识的可能性越来越低。

其三，更严峻的现实是，随着世界经济低迷以及“逆全球化”

趋势的出现，自由贸易理念被更多的国家所抛弃，取而代之的是不断升级的形形色色的贸易保护主义。

国际货币基金组织（IMF）的数据显示，2015年，全球实施的限制性贸易措施多达736个，同比增加50%，是自由贸易促进措施的3倍。

“逆全球化”

趋势揭示的问题应该引起各个国家、国际组织和全球层面的高度重视，这一冲突提醒着各国政府在推动经济全球化的同时，还应当关注和矫正其他方面的失衡和偏差。

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经济全球化的确是一把“双刃剑”

。

习近平说过，当世界经济处于下行期的时候，全球经济“蛋糕”

不容易做大，甚至变小了，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。

反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足，值得我们重视和深思。

“甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘”

，从哲学上说，世界上没有十全十美的事物，因为事物存在优点就把它看得完美无缺是不全面的，因为事物存在缺点就把它看得一无是处也是不全面的。

经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。