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第11章 重启与后悔（第9页）

2009年，五角大楼的规划人员提交了《核态势评估报告》（TheureReview）草案后，就开始了早期试行。

报告是一份下达到每个行政部门的国家安全文件，主要是使用核武器的标准。

奥巴马的助理蔑视这份草案，认为其过于懦弱。

草案完全没有考虑到总统解除武器的大胆想法，而是保护五角大楼的特权，不愿放弃最可怕的威慑性武器。

这位北约大使住在位于布鲁塞尔郊外的杜鲁门庄园（TrumanHall），他从庄园写了封言辞犀利的信给德里克·查力特（DerekChollet）和鲍勃·艾因霍恩（BobEinhorn），让这两人将草案改得更加宏伟。

希拉里并不反对这种做法，是她让查立特和艾因霍恩修改了文件。

但她也知道，五角大楼会穷尽一切方法，让这次行动变成无核拥护者们口中的“零和逻辑”

结果。

更何况，希拉里不想因为这个跟鲍勃·盖茨发生冲突。

“我觉得她并不是特别‘相信’奥巴马的观点，”

达尔德说，“但是没关系。

这不是一个值得争吵的问题，就算吵起来了，五角大楼也会站在她这边。”

最后，即使《核态势评估报告》确实在缩小美国使用核武器的范围，却没有实现零使用的目标。

2010年4月，当国家安全委员会代表委员建议单方面将国家战术核武器消减一半时，希拉里再次介入了核武器政策。

战术武器与战略武器不同，前者用于战场上的战斗中，后者以工厂或城市为目标。

战术核武器主要用于防止苏联入侵欧洲，均被五个北约国锁在空军基地的地下库房里。

如果要说有什么不同的话，奥巴马和梅德韦杰夫在《削减战略武器新条约》中一致同意裁减的战略武器都比这些武器更有用。

当时还是参谋长联席会议副主席的反传统将军豪斯·卡特怀特（Hht）在一次白宫会议上说：“我们应该将这些武器处理掉。”

希拉里反对那一说法，但奥巴马已经给她布置了任务：游说参议院的前同事，让他们通过奥巴马和梅德韦杰夫都已经签过字的《削减战略武器新条约》。

这项任务非常艰难。

有些国会议员极力想保护美国的战略核武器；另一些人则担心奥巴马放弃太多。

对白宫来说，切断另一个核武库支柱，是非常糟糕的政策。

“我不能单方面地缩减战术武器，然后说服参议院批准《削减战略武器新条约》，”

她在国家安全委员会会议上说，“这个提议值得我们花点时间，但在《削减战略武器新条约》通过之前，我们还是谈一谈缩减战术武器的事吧。”

但白宫没有再重谈缩减战术武器的提议了。

奥巴马的核议程挤满了其他一些要务，“敌对”

议会也将这议程从日程表上拿出来了。

当年秋天的中期选举中，共和党人赢得了国会入主权。

希拉里一直忙于《削减战略武器新条约》的游说活动，经过数周的争辩后，“跛脚鸭”

国会终于在2010年12月26日以71：26的投票结果通过该条约。

但奥巴马的其他防核扩散计划，如《全面核武禁令条约》，被否决了。

2013年6月，奥巴马在勃兰登堡门就冷战时期美国与德国的关系做了一次演讲，再次提出“无核世界”

的愿望。

虽然他的助手建议单方面缩减战术核武器，他也只字不提战术核武器。

“我们可能会造成最糟糕的局面，”

2008年总统竞选时，吉姆·斯坦伯格（JimSteinberg）在防核扩散问题上给奥巴马提建议时说。

“口头承诺的核武器零使用无法在短时间内实现，哪怕是完全的单方面行动，人们也不愿意真正地裁减核武器，这些都会影响防扩散目标。”

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2010年6月，奥巴马与梅德韦杰夫的关系在军备会谈后进入了“蜜月期”