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三
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在《阅微草堂笔记》中,纪晓岚对官场的流弊直言不讳地予以揭露,以幽默的笔调,活画出一幅幅丑态毕现的贪官图。
乾隆皇帝实际上是中国历史上整顿吏治、惩治腐败态度最坚决、手腕也最强硬的皇帝。
他认为“侵贪之弊,尤不可不急为整饬”
,整顿吏治,先从请客送礼之类的小事打开缺口。
比如土特产,顺治时规定,官员接受土特产,只能收受鸡、鸭、鱼之类,诸如牛、羊之类的家畜则不能收受。
乾隆朝则明确规定,各级官员之间,不得以任何“土宜”
(土特产)的名目赠送礼物,牛羊不行,鸡鸭鱼禽蛋之类也不可以。
乾隆皇帝谕示:“持廉之道莫先于谨小慎微,督抚为一省表率,既收州县土宜,则两司、道府之馈遗又不可却,而州县既送督抚土宜,则两司、道府之馈送又不可少,层层递及,督抚之所收有限,而属员之费不赀[1]。”
当地的农产品算是土特产,那么产黄金、白银、玉石的地方这些东西都可以算是土特产,这个口子一开就不得了。
督抚收受土特产,难免会层层增加负担,败坏吏治。
对公款消费、大吃大喝方面的问题,乾隆皇帝规定,督抚大员的一切应酬、宴会费用“应筹资自办”
,派委属员负担此项费用“概行禁革”
,严禁上司借留请属员用膳勒索“押席银两[2]”
,不许官员收受“门包银”
等等。
而且多数禁令年终都要奏报自查结果。
对被揭发出来的大型侵贪案件,乾隆皇帝都要亲自查处,有清一代二品以上大员因贪污或与之相关的罪名被处斩、处绞、令其自尽的共四十一人,而乾隆一朝即有二十七人之多。
乾隆二十三年(1758),废除“完赃减等条例”
,官员贪污白银一千两(相当于今二十万元人民币)即判处斩首。
乾隆朝六十年是有清一代立法惩贪最为严厉,也较有建树的一段时期,然而由于历史的原因和官僚政治制度的缺陷,腐败问题已不是一种简单的社会现象,既非严刑峻法能够根除,又非讽谕说教所能遏止。
对这一点,纪晓岚心如明镜。
清代官僚集团的一大特点是大小官吏无官不贪,而且其贪腐已经由局部发展到全部,由变态发展为常态。
乾隆四十六年(1781),甘肃布政使王廷赞贪污案牵扯到其前任王亶望,继而在抄家过程中又发现王亶望家抄没珠宝之类被公然掉包,又牵出闽浙总督陈辉祖。
此一窝案涉及甘肃省官员二百多人,其中布政使以下县令以上官员一百一十三人,几乎把甘肃一省官员一网打尽。
甘肃是一个经济欠发达甚至是很贫困的地区,王亶望在乾隆三十九年(1774)奏请皇帝:甘肃连年大旱,百姓多饿死。
他请示朝廷,在当地开展“捐粮”
运动,让富户捐粮赈饥,捐得多的可取得监生资格。
乾隆皇帝准奏。
但王亶望实际上却只收富户的白银,而不收粮食。
收上来的银子当然不会用来赈灾,而是由各级衙门一体造假账报销,然后把银子瓜分。
王亶望因捐粮有功,升任浙江巡抚,其后任王廷赞接力继续以“捐粮”
名目贪污。
从乾隆三十九年到四十六年初,甘肃共有二十七万多人捐了监生资格,共收银一千五百多万两,其中有二百九十多万两被各级官员贪污。
连乾隆皇帝也喟叹:“甘肃此案,上下勾通,侵帑剥民,盈千累万,为从来未有之奇贪异事!”
如按大清律处置,甘肃全省县令以上官员要全部被砍头。
但这样一来甘肃一省各级政府的行政会陷入瘫痪,乾隆皇帝只好定了一个标准,涉案两万两以上的杀头,这样,还是有五十六名官员脑袋搬家,四十六名官员免死发遣,还有十多人被革职、杖流,也有人畏罪自杀。
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