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第29章 律法初立文渊定章 程（第1页）

建文元年，十一月下旬。

收服“破浪刀”

一伙海盗并将其整编入“永宁水师先锋营”

后，永宁湾周边海域出现了短暂的宁静。

那三艘经过简单修整、刷上了新漆的海盗船，如今悬挂着赤底金龙的“明”

字小旗，在石大牙的带领下，每日例行巡弋于永宁湾外围三十里的海面，既是警戒，也是一种宣示。

然而，朱允熥深知，这种基于武力和一时威慑的平静并不稳固。

随着永宁城人口日渐增多（陆续又有零星的逃难船只或听闻消息前来投靠的流民抵达），成分也愈发复杂——原属核心的朱标旧部及追随者、靖海寨带来的部分赤嵌移民、新近归附的海盗及其家眷、陆续来投的沿海流民，以及与永宁城比邻而居、关系日渐密切的巴朗部落。

不同群体有着不同的诉求、习惯，乃至潜在的矛盾。

若无一套清晰、公正且能服众的规矩加以约束和引导，初生的永宁城极易从内部滋生混乱。

这一日，启明台下那间最大的议事棚内，朱允熥召集了核心层会议。

与会者除了吴高、苏文渊、秦伯庸、林若薇，还有新近因功擢升、列席旁听的石大牙，以及作为与巴朗部落联络桥梁的阿吉。

棚内光线明亮，海风穿过敞开的棚门，带来些许凉意。

正中一张粗糙但宽大的木桌上，铺着几张苏文渊连日来奋笔疾书、反复修改的绢纸。

“诸位，”

朱允熥开门见山，手指轻叩桌面，“永宁城草创至今，己近两月。

赖诸位同心戮力，数千军民筚路蓝缕，方有今日雏形。

然，城池之固，不仅在墙垣刀兵，更在规矩人心。

无规矩，则军民无所适从，纠纷无所裁定，赏罚无所依凭，日久必生乱象。

今日之议，便是要为我永宁城，立下第一部成文法规。”

众人神色一肃，皆知此事关系重大。

苏文渊起身，将桌上绢纸略微展开，声音清晰而平稳：“殿下，诸位同僚。

在下受殿下之命，参详《大明律》、《大唐疏议》之精要，兼考秦法、汉令之沿革，更结合我等海外立足之实际情状，草拟了这部《永宁城临时管理条例》，共计七章，西十二条。

请容文渊略述其要。”

他顿了顿，开始逐条解说：

“第一章，总纲。

申明此条例乃为保障永宁城所有居民（不论汉民、归附者、友好土著）之安宁、促进生产、裁决纠纷而设。