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第251章 军政分离实质推进（第1页）

三月底，李根柱在元老会议上抛出了一个重磅提案：《北山军政分离条例》。

条例很简单，就三条：一、军事长官专司作战、训练、防务，不得干涉民事。

二、民事官员专司田亩、赋税、诉讼、教化，不得干涉军务。

三、设立军民联席会，遇有涉及军民双方之事，由军事长官与民事官员共议，报元老会议裁决。

条文简单，但背后的意味深长。

贺黑虎听完，第一个跳起来：“什么意思？老子管兵，就不能管百姓了？那老子手下的兵家里出了事，找谁？”

“找民事官。”

李根柱平静地说，“贺首领，你想——若你正带兵打仗，突然有百姓来告状，说你的兵抢了他的鸡，你管不管？管，仗还打不打了？不管，百姓骂不骂你？”

“那……那也不能一刀切啊！”

贺黑虎嚷嚷。

翻山鹞却难得地表示赞同：“此议甚好。

军人管兵，文人管民，各司其职，免得互相掣肘。”

他这么积极，是因为看准了机会——若真军政分离，他这后军首领虽然兵少，但地盘大，民事权一旦独立，他就能名正言顺地管起黄草岭一带的百姓了。

孙寡妇顾虑的是实际问题：“民事官从哪来？咱们现在识字的都没几个。”

“从现有人员里选。”

李根柱早有准备，“各营推举识字、懂算术、通人情者，集中培训一个月，考核合格者授职。”

王五补充：“薪饷单列，不从军费出，从民政赋税里支——这样军民账目分开，也省得扯皮。”

吵了整整两天，最后表决：五票赞成（李根柱、孙寡妇、翻山鹞、王五、陈元），两票反对（贺黑虎、侯七）。

通过了。

四月一日，《军政分离条例》正式颁布。

各营开始推举民事官候选人。

这过程很有意思——有些营推的是老兵，觉得可靠；有些推的是读书人，觉得有文化；还有的干脆推了自家亲戚，想捞油水。

李根柱没干涉，只说了一句：“推谁我不管，但培训考核通不过的，一律退回，且该营三个月内不得再推。”

这话管用，各营不敢再胡乱塞人了。

培训设在鹰嘴崖讲武堂，先生是陈元和几个书生。

课程也简单：记账、丈田、调解纠纷、宣讲条例。

每天上午听课，下午实操，晚上考试。

第一批四十个学员，半个月后就淘汰了十二个——有八个是数算不清，三个是字认不全，还有一个上课总打瞌睡，被陈元轰出去了。

剩下的二十八人，又培训了半个月，四月二十日正式结业。

授职仪式很简单，就在讲武堂前。

每人发一块木腰牌，刻着“北山民事官”

字样和编号，另有一套靛蓝色文吏服——和军服颜色一样，但样式不同，没绑腿，没腰带，显得斯文些。

贺黑虎看着这些“文官”

，嗤之以鼻：“穿得人模狗样，能干啥？”

话说完没两天，就出事了。

四月二十三，老君山有个战兵喝醉了，跟同村的百姓打架，把人打伤了。