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去年郑州推行青苗法,农户借粮每亩需缴三成利息,其中两成被吏员以“手续费““登记费“名义剋扣,真到农户手里的粮食,还不够塞牙缝的。
有个姓周的老农,家有三亩薄田,被县吏逼著借了两石青苗粮,秋收后连本带利要还三石,为了还钱,把刚割的麦子全卖了,一家五口靠挖野菜、啃树皮度日,小孙子差点饿出病来。
“官家,“
章衡上前一步,帐册在掌心微微发颤,
“青苗法之弊,不在法本身,而在不问贫富,强行借贷。
“
他指著帐册上的记录,声音平稳却带著千钧之力,
“郑州有农户家有存粮五石,却被县吏逼著借青苗钱;也有赤贫农户家徒四壁,根本无力偿还,却被强塞贷款。
如此一来,良法也成了苛政,与盘剥百姓的高利贷何异?“
王安石的眉头拧成疙瘩,手指在玉圭上摩挲得更快了:
“子平有何良策?“
他知道章衡在郑州治政有方,连最棘手的河工贪腐都能釐清,对民生疾苦的体察,或许比自己更细致。
“加一道还款能力评估。
“
章衡的声音在雨声中格外清晰,像一把精准的尺子,量出法与民的距离,
“让里正、乡老联合评估农户家境,家有存粮、有耕牛者为上户,可借青苗钱但利息减半;无存粮但有劳力者为中户,按正常利息借贷;
赤贫无劳力者为下户,由官府賑济而非借贷。
利息不得超过一成五,还不起的,可延期至秋收后,用粮食或劳力抵扣。
“
官家指尖在御案上轻轻叩击,案上的青铜镇纸发出沉闷的迴响,与殿外的雨声交织成韵:
“那市易法呢?最近总有人说,开封府的市易务把盐价抬了三成,连御膳房採买都得托关係走后门,这又是怎么回事?“
提到市易法,王安石的脸色沉了沉。
此法本是为平抑物价,由官府收购滯销商品,待市价高涨时卖出,既能让商户避免亏损,又能防止奸商囤积居奇,谁知如今竟成了官商勾结的工具。
章衡想起上个月去相国寺赶集,想买块胰子(肥皂)给老母亲用,小贩却哭丧著脸说:
“官爷您不知道,市易务把全城的胰子都收走了,说是要平抑价格,结果现在暗地里卖给商行,价钱比以前贵了一半!
小的这摊位,还是託了关係才分到十几块劣质胰子卖呢!
“
“市易法需设价格监。
“
章衡的目光扫过殿外的雨帘,仿佛看到了市集上百姓攥著铜钱却买不起盐的愁容,
“让御史台派官巡查,每月初五核定各类商品市价,张榜公示。
凡官府收购价高於市价一成,或卖出价高於市价两成者,以贪腐论罪,不仅要治市易务官员的罪,连分管的转运使都要连坐。
“
“这……“王安石有些犹豫,手指捏紧了玉圭。
市易法是他力推的新法之一,耗费了无数心血,设“价格监“,岂不是承认法有缺陷?
他看向案上堆积的弹劾奏章,最上面那本《论市易务垄断市场状》,字字句句都在指责市易务成了“官家市侩“。
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