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第三十一章 郑成功收复台湾2（第6页）

此次战役显示了郑成功、张煌言为首的东南沿海义师还拥有雄厚实力，特别是大江两岸缙绅百姓的群起响应，使清朝统治者不寒而栗，他们感到当务之急是不惜代价切断义师同各地居民的联系。

1661年（顺治十八年）清廷断然决定实行大规模的强制迁徙濒海居民的政策，史称“迁海”

。

迁海令经过了一个酝酿过程。

1655年（顺治十二年）六月，清廷就曾下令“严禁沿海省份，无许片帆入海，违者置重典”

[54]。

但是，这一禁令收效并不大。

顺治十六年福建漳州府海防同知蔡行馨在《敬陈管见三事》一文中写道：

至于沿海一带每有倚冒势焰，故立墟场，有如鳞次。

但知抽税肥家，不顾通海犯逆。

或遇一六、二七、三八等墟期，则米、谷、麻、蔑、柴、油等物无不毕集，有发无发，浑迹贸易，扬帆而去。

此接济之尤者，而有司不敢问，官兵不敢动也。

[55]

同年，户科给事中王启祚提出了坚壁清野的建议。

他说：

逆郑虽生踞波涛，势不能不聚粮于平地。

臣以为宜效坚壁清野之计，除高山峻岭不可攀缘处所外，凡平原旷野多筑坚厚墙垣，迂回其道，相地广狭，间筑城堡，可贮粮石，扎营寨兵，可守望亦可设伏。

地如民产，令民自筑，免其徭粮，如系闲旷，当督守汛兵丁修筑。

使彼来无所掠，去不能归，此坐而窘之一道也。

[56]

在全面迁界以前，少数地方已经采取了把海滨居民赶入内地的措施。

例如，顺治十七年福建总督李率泰以海氛未靖为理由，建议“迁同安之排头、海澄之方田沿海居民入十八堡及海澄内地”

。

九月，得旨允行[57]。

大规模迁海政策的提出，史籍中有不同说法。

其一是说出自黄梧的建议：

海澄公黄梧一本，内密陈灭贼五策：一、金、厦两岛弹丸之区，得延至今日而抗拒者，实由沿海人民走险，粮饷油铁桅船之物，靡不接济。

若从山东、江、浙、闽、粤沿海居民，尽徙入内地，设立边界，布置防守，不攻自灭也。

……[58]

另一种说法是清廷采纳了旗下汉人房星焕的献策。

清初王沄写道：

呜呼，倡为迁海之说者谁与？辛丑（顺治十八年），予从蔡襄敏公（蔡士英）在淮南。

执政者遣尚书苏纳海等分诣江浙粤闽迁濒海之民于内地。

蔡公曰：“此北平人方星焕所献策也。”

公曰：“星焕者，北平酒家子也。

其兄星华，少时被虏出关。

……从入关，始与其弟星焕相聚。

星华官至漳南太守，星焕从之官。

海上兵至，漳城陷，兄弟皆被掠入海，旋纵之归。