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2006年3月下旬,延市市政府大礼堂座无虚席,全市招商成果转化落实大会正在召开。
主席台上,周瑾身著正装,目光锐利地扫过台下——所有副市长、各县区政府负责人,以及发改委、工信局、商务局等相关部门的一把手悉数到场,每个人面前都摆著厚厚的招商项目清单。
“同志们,这次香江招商对接会,我们签下了38亿的合作项目,全省更是突破百亿,这是开门红,更是军令状!”
周瑾的声音透过麦克风,在礼堂里掷地有声,“签约不是终点,而是服务的起点。
从今天起,我们要彻底摒弃『重招商、轻服务的老路子,全力打造服务型政府,让企业引得进、留得住、发展好!”
他抬手点了点桌上的文件,语气严肃:“我在这里强调三点要求:第一,建立『一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底的包干责任制,每个签约项目都要明確责任单位和责任人,三天內完成专班组建,一周內上门对接企业需求;第二,简化审批流程,推行『並联审批『限时办结,凡是涉及项目落地的审批事项,能合併的合併,能简化的简化,绝不允许出现『门难进、脸难看、事难办的情况;第三,强化要素保障,国土、住建、电力、水务等部门要提前介入,优先保障项目用地、用水、用电需求,解决企业的后顾之忧。”
台下,分管工业的副市长率先举手发言:“周市长,我们工信局已经梳理了苹果深加工和光伏电站的技术需求,正在对接省內外的科研院所,保证项目技术跟得上。”
市商务局局长紧接著表態:“我们会建立企业服务台帐,定期回访,及时解决企业落地过程中遇到的问题,绝不让企业跑冤枉路。”
周瑾满意地点头:“很好。
我丑话说在前面,凡是在项目服务中推諉扯皮、敷衍塞责的,一律严肃问责!
延市要的不是一纸空文的签约,而是实实在在的项目落地、就业增加、百姓增收!”
会议持续了两个小时,从专班组建到要素保障,从审批流程到督查考核,每一项要求都细化到了具体部门和时间节点。
散会后,各部门负责人拿著文件匆匆离去,整个延市政府大院,瞬间被一股真抓实干的风气笼罩。
接下来的日子,周瑾的生活被切割成了涇渭分明的两半。
白天,他是雷厉风行的延市市长。
办公室里的灯光几乎从未熄灭,他带著市政府的工作人员,一遍遍打磨服务型政府建设实施方案。
方案里没有华而不实的空话,每一条都紧扣2006年的客观实际:
针对企业反映的审批慢问题,提出“一站式服务大厅”
建设,整合工商、税务、国土等部门窗口,实行“一个窗口受理、內部流转办结”
,这在当时的陕北地区,已是极具突破性的举措;
针对中小企业融资难,牵头协调本地银行,推出“招商项目专项贷”
,由政府提供部分担保,降低企业贷款门槛;
针对营商环境短板,制定《延市优化营商环境十条措施》,明確禁止乱收费、乱摊派,要求公职人员“无事不扰、有事必到”
。
为了让方案更接地气,周瑾还带著团队跑遍了各个区县的企业,听企业家们吐槽痛点、提出建议。
有时在车间里一聊就是一下午,满身的灰尘和机油味,却让方案的每一条都沾满了泥土的芬芳。
夜晚,办公室的人散去后,周瑾会泡上一杯浓茶,拉上窗帘,开启属於自己的“秘密工作”
。
他从抽屉里拿出一个厚厚的笔记本,开始一点点完善那份写给老首长的科技建议报告。
他不敢写得太超前,只能用“基於国际科技发展趋势研判”
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