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更可怕的是,信息传导机制也坏了——地方欺瞒中央,部门之间推诿扯皮,皇帝深居宫中,听到的看到的,都是被层层美化过的“太平景象”
。
】
【所以想要解决国家“财用大匮”
这一治国目标,首先就得巩固国防,整顿吏治。
——不先把血止住,吃什么补药都白搭。
所以,张居正上任后开出的第一剂猛药,不是直接搞经济刺激,而是——考成法。
】
***
明洪武年间
首辅?这是个什么玩意儿?!
听着这前所未有的名号,朱元璋的眉头狠狠一皱:怎么回事!
他才废丞相,后人怎么又弄出个首辅出来!
可惜无论他此刻如何心焦,他的手也无法伸去后世,只能按下焦躁,耐着性子看下去。
*
明万历元年
已是内阁首辅的张居正,力排众议,推动出台了《考成法》。
文华殿内,他对皇帝和众位阁僚阐释其核心:
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”
“旧制考察,徒具文书,每待大计之年,则百计营求,冀幸漏网。
今臣等酌仿古籍,参以时宜,令各衙门置立文簿,月有所稽,岁有所考。
凡陛下之诏令、各衙门之章奏,或奉旨复行,或自有成议,皆令酌量事理缓急,道里远近,严立限期,责令完报。”
“其有延误者,该部院举之;部院容隐欺蔽者,六科举之;六科容隐欺蔽者,臣等举之。
如此,月有考,岁有稽,不惟使声必中实,事可责成,即建言立法者,亦虑终之效,不敢不慎其始矣。”
***
【考成法的核心,说白了就六个字:“月有考,岁有稽”
。
】
天幕上出现一套流程图:
中央下发任务(六部)->登记在册(六科)->限期完成(地方各部司)->按月考核(六部内阁)->年终汇总(吏部)->依据考核结果决定官员升黜
【这是一个环环相扣、相互监督的闭环管理系统。
它把模糊的、依赖于“风评”
的官员考核,变成了量化的、基于“实绩”
的KPI管理。
最关键的是,它把最终的考核监督权,从吏部一定程度上收归到了内阁,特别是首辅手中,确保了政令的畅通和执行力度。
】
***
万历年间
知府王大人看着手中由驿站快马送来的“考成簿”
,额头沁出细密的汗珠。
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