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】

【刘彻：朕无法理解。

】

“陛下！

羁縻之策不同于分封制，划分十州都督府是为了扶持亲唐势力，用于以夷制夷！”

“其中又有定襄、云中为大唐直接辖管，用以制衡其余八州，这绝非分封之制！”

李靖大破突厥，十余万突厥部众降唐。

为了安置这些人，宰相温彦博与众臣商议出羁縻府州之策。

此刻被秦念讥讽为不如周朝的分封，温彦博当然无法接受，连声辩解。

李世民更愿意相信秦念的判断。

雉奴未出言维护，就足以说明羁縻之策的弊端在雉奴一朝就已经显现。

他寿数也就五十一岁，雉奴十九年后就会继位。

短短几十年就弊大于利，李世民怎么可能愿意再采用此策？

但他还是决定转述温彦博之言，哪怕必然会引发秦念的讥讽。

因为唯有知道羁縻之策究竟有哪些弊端，才能设法避免。

【李世民：朕本欲在漠南设置十州都督府，其中八州为羁縻州，二府为直辖。

八州以夷制夷，亦可以相互制衡；二府监管八州，既可镇压叛乱，亦可调动羁縻州府军队平乱。

】

看到“欲”

字，秦念就知道大唐的羁縻州府制还没有正式施行。

甲方卡在李世民灭突厥成为“天可汗”

、又还没有系统性采用羁縻政策的这个时间。

这应该就是唐太宗时期需要处理的意难平。

【秦念：刘邦也觉得分封同姓王能够拱卫中央，可调用诸侯军队平叛平乱。

他封的可都是刘姓宗室，后果你看到了。

羁縻府州封了一群异族诸侯，你觉得会是什么后果？】

【刘邦：咳，朕已经决定采用推恩令。

】

【秦念：对，人家汉朝还有推恩令，你大唐在干什么？】

【李世民：……】

“汉朝分封同姓诸侯，很快就引发七国之乱。

我大唐用的是尚且不如汉朝分封制的羁縻之策，诸位认为会是什么后果？”

李世民冷声问道。

温彦博这才意识到秦念并非单纯反对羁縻之策，而是羁縻之策造成了比七国之乱更严重的后果。

难怪房玄龄等人一直静默不语，他们早就意识到了这一点！

“臣认为应将突厥人尽数遣返草原，命他们远离大唐！”

魏征再度谏言。

他一直反对温彦博的“置突厥于河南河北”

的羁縻之策，然而陛下还是决定采纳温彦博之策。

如今看来，突厥果然成为大唐大患，甚至是比七国之乱还要严重的大患！