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屯田为定国之术
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东汉末年战乱频仍,极大地破坏了社会根基,导致经济凋敝、土地荒芜、人民锐减、满目疮痍。
曹操地区虽然尚未出现“瓦解流离”
的情况,但形势也相当严重。
他数次用兵,都因粮绝食尽而罢;他在收复兖州时,没有东西吃了,程昱“略其本县(时昱为寿张令),供三日粮,颇杂以人脯”
;他西迎天子,所将千余人皆无粮;他进入洛阳,曾见到群僚饥乏,尚书郎以下诸官自己到野外采野菜充饥、有的饿死在断壁残垣之间的情景。
曹操深知,不解决当前的饥饿问题,不考虑农业经济以解决今后的吃粮问题,就不可能稳定人心,巩固自己的权位,更谈不上征伐不臣的问题。
因此,他曾把“富国强兵”
之道列为首要问题,表奏皇帝并请大家议论“损益”
。
这一举动说明曹操作为一个政治家,深知重视经济问题的重要性。
曹操的经济思想主要表现在行屯田以资军食,薄赋税开租调制之先河,重兼并之法抑制豪强,以及其他一些零星措施与主张,诸如重视水利,主张酒禁、盐铁监卖,等等。
其中作用最大、影响最深,且常为人们所称道的莫过于屯田。
屯田的提出和实行,完全是时代所使然。
数十年间战乱不断,人口锐减,大批的农业劳动力或死、或亡、或被征为军士,土地大面积荒芜,军民饥谨乏食。
出路何在呢?不少地方割据势力都想到了屯田。
如徐州牧陶谦“表(陈)登为典农校尉,乃巡土田之宜,尽凿溉之利,粳稻丰积”
。
典农校尉源于西汉之屯田校尉、农都尉。
据《后汉书·百官志》载,“(武帝时)边郡置农都尉,主屯田殖谷”
。
再如,公孙瓒兴平二年(195)被袁绍打败,“遂保易京,开置屯田,稍得自支”
。
据此推测,初平三年(192),毛瑜向曹操提的“修耕植,畜军资”
的建议,亦当属于“屯田”
性质。
曹操面临着残酷的现实,又深知历史的成功经验,因而约在初平、兴平年间把屯田作为定国之术提了出来:
夫定国之术,在于强兵足食。
秦人以急农并天下,孝武以屯田定西域,此先代之良式也。
曹操认为秦国之所以能统一天下,就是因为贯彻了商鞅的农战政策;汉武帝之所以能略定西域,就是因为以军人戍边屯垦,解决了军需之急。
因而他把“秦人以急农并天下”
和“汉武以屯田定西域”
作为学习的榜样。
定国之术在于强兵足食,强兵足食就应以先代好的经验和做法为榜样。
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