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宫廷生活（第1页）

宫廷生活

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朝堂议政。

主要依靠朝议制度决断各种政务，朝堂议政成为其日常生活的主要内容之一。

秦始皇是一位勤政的皇帝，也比较遵守有关的工作制度。

他通常通过各种形式的朝议及朝臣会议决断政务，并以诏、制颁布实行。

具体方式大体可以分为三种。

第一种是朝议。

“朝”

，即朝堂、宫“受命于天，既寿永昌”

玺廷。

“朝议”

，即帝王在朝堂召集群臣议事的御前会议。

实际上，“朝”

不拘泥特定的建筑设置。

一般来说，帝王所到之处，无论朝堂屋宇、鞍前马后、荒郊野外，都可以构成以帝王为中心的“中朝”

“中廷”

。

帝王集群臣，谋政务，不拘场合所在，皆为朝议。

狭义而言，“朝议”

特指御前会议。

广义而言，“朝议”

泛指朝廷的各种议事制度。

根据规模，朝议有小型、中性、大型之分。

中小型朝议皆由皇帝召集并主持，参加者为皇帝指定的朝廷重臣和亲信及有关人员。

与会群臣有建议权、批评权，可以借机进谏、“廷争”

，而最终决策者是皇帝。

秦朝许多国家重大政务是在小型御前会议上决断的。

这类朝议的议题大多属于机要政务，参加者多为皇帝的重要亲信辅臣和内侍。

如秦始皇与李斯、尉缭等人决断统一六国的方略。

中型朝议大多讨论需要集思广益的政务，需要吸收一些有关官员和具有专门知识的人会议，所以参加人数较多。

如封禅及有关典礼仪式，事涉国家礼制、大典，秦始皇曾召集丞相、辅臣及精通典章制度的群儒多次会议。

从历代王朝通行的惯例推测，秦朝应当有一些中小型御前会议是制度化的，带有“常参”

的性质，属于日常工作制度范畴。

大型御前会议更具有制度化的特点。

这种会议定期召开，属于皇帝日常工作制度之一。