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第五 G20峰会铺路金融秩序变革（第1页）

第五节G20峰会铺路金融秩序变革

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来自发达和新兴国家的领袖们，带着各自的议案和诉求汇集于华盛顿，为可能改变一个已年过半百的国际金融秩序作出努力。

"世界在改变，我们已经进入21世纪，不能把20世纪建立的秩序延续到21世纪。”

法国总统萨科齐高举改革旗帜飞往华盛顿。

“我们要更多的话语权。”

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦说。

太平洋的另一端，中国在G20峰会前五天，推出了4万亿人民币的投资计划来拉动内需，吸引了全世界的眼球，为峰会提供了一个应对方案的参考议题。

但有观察家认为，这个峰会最终可能会沦落成一个“拍照大会”

。

美国对外关系委员会地缘经济研究员巴拉特·谢特瑟（BradSetser）说：“一个即将过期的政权（布什）不可能做出太多或具体的承诺，因为那些承诺可能会被明年初上台的新政权否决，这个前提已经大大地限制了峰会的实质成效。”

雷声大，雨点小

峰会本来就不是布什的主意，而是法国总统萨科齐的。

在3个星期前的一个周末，萨科齐特地飞到美国总统休假的基地——戴维营（CampDavid），游说布什担当多边对话的东道主。

“我们要改变世界金融体制的游戏规则，"当时也是欧盟轮值主席的萨科齐说，“这是欧盟的共同立场。

欧盟成员还拿出了一份如何推行全球金融体系改革的蓝图，指出必须加强全面监管、改革国际货币基金组织、制定金融行业行为守则以控制冒险行为、严管信用评级机构和重新审视会计准则并促进趋同。”

英国首相布朗则把这次的峰会比喻成第二个布雷顿森林会议，那次1944年召开的会议确立了美元为中心的体系，奠定了二战后的国际金融秩序、自由贸易和美国替代英国成为世界经济主导者的基础。

布朗还特地前往中东拉拢富裕的产油国，希望他们注资国际货币基金（IMF），让这个当年诞生于布雷顿森林会议的产物，重振其财力去辅助陷入经济困境的国家。

而对美国含有怨气的巴西总统说：“现在我们大家都被迫为美国的问题埋单。

现在的体系已经像纸房子般的塌下，一并垮掉的还有对经济不干预政策的信念。”

这些言论似乎让人感觉到金融秩序变革已经风雨欲来的压力。

但是华盛顿很安静，布什很低调，自宣布了峰会的地点、日期后，没有对G20峰会直接发表意见；而他的接班人奥巴马则表示，一国不能同时有两个最高领导人，所以他会缺席，但会派代表跟进。

峰会召开的两天前，美国白宫和财政部官员出面预告了峰会的焦点议题，基本上否决了由法国提出的国际化单一的集体监管金融体系机制，同时也刻意降低外界对峰会寄予的厚望。

总统助理丹·派赖斯在新闻发布会上说，峰会的主要议题可能围绕着5个议案进行——确认危机的根源、检讨各国已经出台的措施和未来的可行方针、洽商监管体制改革的原则来预防历史重演、确认可以执行原则的领域和建立特别工作小组来跟进。

而所有的讨论都必须建立在认同自由贸易原则的基础上。

他说这个为期两天的峰会只是为了达成原则上的共识，而各国的领导会尽快再次碰面洽商。

布雷顿森林体系升级

峰会拉开帷幕前，最常被提及的是它可否带来布雷顿森林体系2.0的新版本。

IMF首席经济学家、研究部总裁奥利弗·布兰查德（OlivierBlanchard）认为，即便有新一轮的改革，规模也不可能和当年比。

“我更愿意叫它‘布雷顿森林体系1.5'。

我的意思是，我们应该更加现实主义地来设想一个新的世界金融体系。”

他说。