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第二 将文化观光产业作为21世纪国家战略性产业（第3页）

世界化与地方化是时代潮流，竞争单位正由国家渐次转向地方。

在随之变化的环境中，具有灵活性的中小企业较之庞大的如官僚体制的大企业更有竞争力。

国民政府将在来临的21世纪新经济环境中，让中小企业更有效地适应环境，并为中小企业充分发挥所具有的竞争优势，而积极创造优良的经营环境。

为此，在解决中小企业资金、人力、销售困难的同时，积极支持中小企业的结构高度化。

此外，为了让地方产业更加活跃，并创造出更多的就业机会，而培育地域密集性中小企业。

为了迎接未来，以知识为基础的经济时代，采取努力培养技术、知识集约型中小企业，尤其是风险企业的方针。

国民政府为了使中小企业克服资金、人才、销售难而努力。

第一，解决中小企业所面临的最大问题是资金难。

中小企业资金难，在过去是由于采取了以大企业为中心，并优先发展的政策所致。

但更为重要的是因中小企业结构特性——经营规模零散、信誉度不高——所引起的。

历届政府人为地控制利息，并根据信用分担制分配资金，由此导致了资金不足和超出所需的现象。

在此过程中，对中小企业的特性视而不见，中小企业的负债比率，不仅高出大企业，而且很难从金融机构得到贷款。

所以，只能依靠私债市场而生存。

国民政府将通过真正的利息自由化，为金融机构顺利地给中小企业提供贷款而创造条件。

这样，虽然使中小企业的金融费用负担有所加重，但能扩大资金的可用性。

让中小企业按照市场供求原则得到资金的同时，完善中小企业的结构。

对信用保证机关，政府将扩大捐助，搞活地域信用保证组合，提高信用保证作用。

此外，帮助中小企业顺利地发行商业证券的同时，为了防止中小企业的接连破产，将扩充证券保证基金。

为了改变滥发证券与支付期限的长期化使中小企业遇到困难，也将制订证券制度的改善方案。

第二，解决中小企业的人力资源困难。

韩国中小企业普遍存在着需要的人才不足和改行率高的现象。

政府为了扩大输送技术人才，向实业界、理工界输送人力作为长期的目标，并实施相应的教育政策。

还制订了将人文类高中转向实业类高中的方案。

此外，为了保证女性劳动力参与商业活动，扩大计时制雇员，扩充托儿所等保育设施。

第三，改善中小企业销售难。

政府与国营机构扩大收购中小企业的制品，并计划建立负责协助中小企业销售的综合流通中心。

同时，计划为由内销转向出口的中小企业，组织出口向导及组织出口援助团，为出口商品的企业寻找海外市场。

此外，为了给中小企业的优质产品做广告，在因特网中小企业栏目中增加出口厂家，并为援助中小企业开拓海外市场，谋求确保份额与扩大贸易基础设施。