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第三 培育有竞争力的中小企业（第2页）

世界众多国家为了迎接21世纪，早已把结构改革的突破口瞄准了具有活力的风险企业的产生和发展上，由此实现了高附加价值产业为中心的产业结构转换与大量提供雇佣机会。

美国以具有创意性的风险企业活力为基础，又恢复了落后于日本的产业竞争力，雇佣率持续增长，由此出现了第二次世界大战以来最低失业率，对我们深有启示。

国民政府将促进产业向技术、知识集约型产业结构转换，并为解决韩国目前经济发展中最大的雇佣难题，在当时看来今后5年内培育2万个风险企业。

为此，首先应顺利地解决风险企业面临的最大难题，即风险资金的借贷。

因为风险企业具有高风险与高收益相伴的特性，所以，很难从一般的金融机构筹措到资金。

为此，将专门援助风险企业的创业投资会社大型化，并扩大其业务范围。

同时也鼓励个人对风险企业的投资，制定搞活风险企业直接金融的“场外市场”

发展方案。

为了培育风险企业，政府将重点创造风险企业经营者们能够自由经营的条件。

为了让年轻有为的技术人才能够参与风险企业的创设与企业活动，对现行的“兵役特例专业研究要员制度"加以改善。

此外，计划吸收在搞活美国风险企业中起过重要作用的"股份自选制度”

。

同时，对人力作为资产加以评价、认可，并为了让风险企业积极发展新技术，搞活技术担保制度。

今后，将把创业讲座作为风险企业的主要专业课程，将现在只有44个以大学、研究所为中心的创业普教中心，大幅扩散到全国主要城市，设立风险中心，为风险企业提供服务。

以往采用了以大企业为中心的战略，所以，即使大企业在交易中进行不公正的交易，中小企业因名分而只能忍气吞声。

但从今后发展趋势看，随着市场经济的稳定，大企业不公正的交易也将收敛，而有能力的中小企业将会获得更多的发展机遇。

政府将随着经济条件的变化，逐渐加以改善调整阻碍中小企业的竞争形成的“固有工种制度”

、"团体随意契约制度"等相关制度，为韩国中小企业的健康发展创造良好的条件。

经济并非仅靠竞争才得以发展或维持效率。

因为，企业间的协作也同样是提高竞争力的有力手段。

特别是在21世纪的经济环境中，为了维持韩国产业的竞争力，大企业和中小企业的均衡发展及协作是非常必要的。

因此，政府将合理地改善中小企业与大企业的分工结构，促进两方面成为伙伴似的协作关系。

大企业与中小企业间要维持和谐的关系，必须维持公共交易秩序，特别是中小企业从大企业往来款结算时，为防止大企业的不公正行为，政府将强化公正交易委员会的作用。