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第四 拓宽社会福利服务（第2页）

为了维持健康的社会，须使每个家庭健康。

为此，以家庭主义价值观为基础，形成家庭—邻里—地域社会一国家相联的福利共同体。

国民政府为建立体现社会福利关系法及意念的健全家庭，将促进综合性的家庭福利政策。

针对最近急增的家庭暴力、性暴力也将实施相应的措施。

在韩国全部贫困人口中，女性所占比例颇高。

为此，政府在扩大援助低收入母子家庭的同时，尽快扩充母子家庭能够自立、自生的基础。

最近随着离婚率的上升，家庭结构在急剧变化，并因经济缘由家庭的缺损、离散与日俱增。

所以，儿童福利服务势在必行。

为此，政府将向儿童提供智力、精神、身体等社会发展所需的保健与营养、安定的经济、家庭、学校、面临社会暴力时的保护、快乐舒适的居住环境等儿童福利措施。

政府为了保护像缺损家庭儿童那样需要社会保护的儿童，将现行的事后处理为主的服务福利对策，转向事先保护为主的对策。

即事先解决将有害于儿童成长的环境结构要素，为出走青少年创造循循善诱的教育环境。

与此同时，制定防止虐待儿童的制度，完善制造物、交通、建筑物等个别法律规定安全规章，使儿童的安全首先得到保障。

以往制定住宅政策立足于中上层收入者的供给，所以忽视了对低收入阶层公共租赁住宅的供应。

此外，依据低收入阶层援助居住费制度，虽然执行房租资金贷款制，但因限定范围实际得到者寥寥无几。

所以，国民政府为了解决公共援助必须的低收入家庭居住问题，在今后5年内建设包括5万户国民租赁住宅的50万户公共租赁住宅。

为了解决建设公共住宅时所需的财源负担，在建设租赁住宅外，由地方自治团体将现有的中高档住宅及私人出租房屋购入或租入，以合适的租价出租给援助对象。

与此同时，经常考察租赁资金及居住费补助制度的实施情况，并扩大现试行中的低收入者房屋租金援助，渐次引入直接补助住宅费制度。

特别是因再开发住宅，缩小了低收入阶层的居住空间，所以加强对低收入阶层居住环境的改善，把住宅改良事业的恩惠，也转向低收入者。

国民政府将把供给者为中心的福利行政体系，转向以需要者为中心的体系。

此外，制定反映地域特性的综合计划，在做福利预算时，增加地方自治的自律性，并扩大国民参与福利政策的计划及执行过程，以提高福利服务的质量与利用者的满意度。

与此同时，中央政府把握政策方向与设定全国性标准，地方政府则具体执行，由此合理地调整中央政府与地方政府间的作用与职能。

同时，分阶段扩大目前在5个地域示范性地实施的保健福利事务所，并通过运作保健福利事务所，将现在的保健业务与社会福利业务相结合，为国民提供方便有效的保健福利服务。