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第八 有病就医不难（第2页）

这就是农民最怕的事情：因病返贫，一人得病撂倒一家。

然而，几乎与此同时，在不过百里之遥的依安县，农民汪女士也得了一场出血热病，但结果恰恰相反，一场大病并没怎么着。

她家为看病花了1．6万多元，村里按规定给汪女士报销了80％的医疗费。

算下来，汪家仅付了三千多元。

原来，他们有村级合作医疗托着。

这个村每年都从集体积累中拿出20多万元扶持村卫生所。

村民们小病不出村，得了大病"公"家管。

这正是"得了大病心不慌，合作医疗帮大忙"，如果没有合作医疗，汪女士一家迟早得"沉"下去。

多年来，该村的合作医疗始终没停"摆"。

农民得病，公家报80％医药费，家属有了病也享受报销一半医药费的待遇。

该村的合作医疗由于村集体年年投入，规模、设备也一年比一年好。

村卫生所现有两个病房8张病床，还有X光机、B超机等检查设备，能做一般的小手术。

由于设备好、药品全、价格低，连外乡村的患者都来这儿就诊。

这些年，该村340户农民没有一家因病返贫。

周、刘两相对比，一家没有医疗保障，一家有医疗保障，在大病面前的命运有着天壤之别，令人欷歔叹息。

汪女士享受的医疗，是指新型农村合作医疗。

这项制度是由我国政府在2002年10月作出的，并明确到2010年，基本覆盖全国的农村居民。

几年来，在各地区各有关部门的共同努力和广大农民群众的积极参与下，新型农村合作医疗的工作得到了扎实、积极的推进，取得了显著成效。

2007年，新型农村合作医疗从试点阶段转入了全面推进阶段，并覆盖了全国80％以上的县（市、区）的农民。

在普及的过程中，新型农村合作医疗制度也在不断完善。

在2008年，其制度的基本规定如下：自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年20元缴纳合作医疗资金，同各级财政每年每人补助的40元一起形成合作医疗基金，储存在县（市）国家商业银行的合作医疗专用储户内，并制定统筹补偿方案，合理使用基金，不断地改善广大农村的医疗服务质量，提高医疗服务水平。

曾几何时，"看病贵"一直是老百姓的心病，在收入普遍偏低的农民那里，对疾病的恐惧更为严重。

据说，农民工外出打工时，最怕的一件事就是生病，因为价格不菲的医药费会将辛苦挣来的工资大把耗掉。

由此可见，新型农村合作医疗制度的推广，是一件为中国8亿多农民造福的大好事。

在2008年1月份，国家卫生部宣布将改革医保制度，并确定了具体的目标：到2020年，全国实现人人享有基本医疗卫生服务。

"基本医疗卫生服务"既包括疾病预防控制、妇幼保健、职业病防治，也包括急慢性疾病的诊断、治疗和康复等服务。

中国在宣布深化医保制度改革的同时，也着重强调立足国情，走"中国特色的卫生发展道路"。

我国公共医疗卫生体系是公益性质，而非赢利性质，强调"以人为本，为人民健康服务，为人的全面发展服务，为经济社会发展服务"。

"一个有着8亿农业人口的发展中国家"，这就是我国医保体制改革面临的最大国情。

农村，恰恰是中国医疗卫生发展最薄弱的环节，因此要实现医保体制改革的目标，重中之重便是解决农民的医疗卫生。

新型农村医疗合作制度的基本思路与这种特殊国情是完全吻合的。

政府和农民共同筹资，对农民的医疗费用进行补贴，当这种新型的农村合作医疗制度覆盖所有农村的那一天，当8亿农民切实得到医疗保障的那一天到来时，可以说，那便是我国医保体制改革的成功之日。