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建文九年腊月初,岁寒料峭。
南京城迎来今冬第一场细雪,但紫禁城文华殿内的气氛,比殿外阴沉的天空更加寒冷凝滞。
朱允熥高坐龙椅,面无表情地听着殿下户部尚书古朴的奏报。
这位在江南推行新政、清丈田亩的重臣,此刻声音干涩,面色凝重:“……截至上月,东南苏、松、常、镇、杭、嘉、湖七府,已清丈田亩共计五百六十七万八千四百余亩,其中隐田、漏税、投献之田,计一百八十九万三千余亩,约占三成三。
已追缴历年积欠赋税折银约四十二万两。
然……”
他顿了顿,深吸一口气,“然因清丈、追缴,士绅抵触强烈,加之倭患侵扰,今岁东南秋税,实收较往年预估,仍短少近百万两。
且雇工院、学堂等项支出,赈济杭州之战受损百姓,修补城防,抚恤伤亡,所费不赀。
国库……国库空虚,岁入不敷岁出,已是定局。”
大殿内响起一片压抑的吸气声。
东南乃天下财赋根本,如今清丈虽查出大量隐田,但短期内追缴的银两,远远无法填补因战乱、动荡造成的税收缺口和新政的巨大开销。
财政,这个帝国最敏感的神经,开始发出刺耳的警报。
“古朴!”
吏部尚书张紞忍不住出列,声音带着焦急,“清丈田亩,固然是为正赋税、均贫富。
然操之过急,手段酷烈,已致东南怨声载道,士绅离心,商旅不行。
今倭患甫平(至少表面如此),疮痍未复,正该与民休息,缓征赋税,示以朝廷宽仁,收拢人心,恢复元气。
岂可再强行追比,竭泽而渔?长此以往,东南财源枯竭,非但新政难以为继,恐天下赋税根本动摇,国用何出?”
“张尚书此言差矣!”
都察院左都御史陈瑛厉声反驳,“清丈查出近两百万亩隐田,足见东南豪强盘剥之深,对抗朝廷之甚!
此等蠹虫,隐匿田产,逃避赋役,致使国用不足,百姓困苦。
朝廷推行新政,清丈田亩,正是为革此百年积弊,充裕国库,纾解民困!
岂可因其抵触、叫嚣而半途而废?至于倭患所致损失,更应速行新政,充实国力,方能有力剿倭靖海!
若因噎废食,向豪强妥协,则国法何在?朝廷威严何在?”
“陈都宪!
你这是要逼反东南吗?”
礼部右侍郎廖昇再次跳了出来,脸色涨红,“杭州之围方解,东南人心惶惶!
此时不思安抚,反以严刑峻法催逼,是嫌东南不乱吗?陛下!
臣再次恳请,暂停新政,召回暴昭,另派仁厚大臣,抚定东南,恢复生产,方是长治久安之道!
财政之困,可暂借内帑,或于他省酌量加征,断不可再于东南这疮痍之地强行搜刮啊!”
“借内帑?加征他省?”
陈瑛冷笑,“廖侍郎真是好谋算!
内帑乃陛下私库,岂可轻易动支?加征他省,又将激起他省民变不成?东南之弊,根在豪强!
不行霹雳手段,难显菩萨心肠!
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