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§加强金融财税支持（第1页）

§加强金融财税支持

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金融是现代经济核心，产业快速发展离不开金融的助力和支持。

实践证明，金融创新是产业发展的重要推动力量。

通过金融创新，结合产业链延伸拓展，围绕产业结构优化升级需要，积极推动面向产业链整合、运转和延伸的金融创新，充分发挥金融主体对接、供求对接和市场对接的纽带功能。

为加快推动中国3D打印技术研发和产业化，需要完善3D打印产业发展的金融财税政策，分别在金融政策、财政政策和税收政策等三方面推动3D打印产业发展。

金融政策

据有关统计数据显示，2012年，全球3D打印产业总产值约为20亿美元，其中，中国只有10亿元人民币左右的市场，不到全球的9%，我国3D打印装备销售仅占全球8.7%，3D打印装备及销售收入约为5亿元，占比不到全球的4%，一半以上3D打印设备依赖进口。

可以看出，目前我国3D打印产业规模化程度低，金融对3D打印产业的支持还不足。

为了更好地推动3D打印产业发展，需要不断完善3D打印产业发展的金融政策。

建设四位一体的科技金融支持体系。

新兴产业的发展和创新活动已经由过去的一种单一企业化行为，发展成一种政府引导和推动、金融机构扶持的社会化行为。

我国3D打印产业要转向以知识产权为依托的高附加值经济，必须发挥政府在知识产权系统政策的制定和实施中的主导作用，通过知识产权引导战略实现知识产权秩序中心，构建“企业、政府、金融机构、社会”

四位一体的科技金融支持体系。

建立支持3D打印发展的多渠道、多元化投融资机制，引导创业投资和股权投资向3D打印领域倾斜，鼓励民营资本进入3D打印领域等。

建立与3D打印产业发展主体相匹配的多层次金融机构体系。

在政府资金的带动下，引导社会资本，推动3D打印产业发展。

引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持3D打印产业发展。

加快推进3D打印产业服务体系和信用体系建设，支持3D打印产业企业采用知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险单质押等多种方式融资。

政府面向3D打印产业专门安排一定比例年度采购份额。

起草支持3D打印产业发展引导基金方案，为政府决策提供参考，建立支持3D打印产业系统性融资体系和配套投入机制，带来创新融资模式，开发金融产品，融资支持3D打印产业发展。

设立3D打印产业基金，基金的任务是重点进行产业整合及培育，着重布局快速设备研发及生产、快速制造耗材研发及生产、快速制造软件系统和控制系统的研发、快速制造服务体系四大板块。

整体来说，3D打印产业基金的主投领域为：设备、软件（数据交换、操作控制软件、支持类软件）；耗材（光固化树脂、低熔点金属粒、陶瓷粉等）；服务（培训服务、应用支持、工艺设计支持、综合服务方案）。

完善银行金融政策对3D打印产业的推动。

要完善商业银行金融服务体系，建立合理的项目评级授信体系。

在设计内部评级和授信体系时，商业银行应充分考虑项目的具体特点，引入企业历史经营数据模型，充分认识企业和项目的成长性。

还款有保障的融资项目是信贷融资工具的重点应用，主要倾斜于处于产业化后端或产业成熟期的项目以及依靠综合收益还款的项目。

为此，首先，推动信贷产品和业务创新。

要大力拓展各类权利质押、未来收益权质押、动产抵押和科技专利等创新类或知识产权类质押以及产业链融资等信贷产品和业务的创新。

其次，积极探索非信贷产品创新。

要稳步发展中小企业集合债和集合票据，使得中小企业通过短期融资券试点继续发展；推广小企业集合债权信托基金，促进固定收益类产品加快创新；确保证券化技术和产品创新稳妥推进，研究适合科技创新型企业发展特点的资产证券化项目和产品；探索适用于早期发展阶段的科技创新型企业的私募债券和高收益债券，如研究推出中小企业私募债。

最后，针对3D打印产业领域细分行业的特点和差异，研究推出具有行业针对性的金融技术和产品。

重点推进专门支持科技创新发展的科技银行或政策性银行以及众多专业化、区域化和特色化的中小型和新型金融机构的创设，形成金融机构间的合理分工和错位竞争。

完善证券金融政策对3D打印产业的推动。

鼓励3D打印装备生产及服务企业与证券金融机构密切合作，支持符合条件的企业在中小板、创业板首次公开发行并上市。