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第四 宋代官员的人事制度（第2页）

这时候就出现走后门的现象，候选人通过疏通某些权要人物，使自己早一点候上缺，或者排个好缺，或者干脆行贿铨选部门，为他们开方便之门。

宋仁宗年间，为了防止候缺的弊病，将所有官缺张榜公布，但时间一长，铨选部门作弊如故。

候选人补缺得官之后，按例有一定期限的假期，准备行装，视官职所在的路途远近，再给一定的路期。

到任后，由当地衙门的长官当天验明各种文件，确认没有假冒，就算正式到任。

宋代官员的任期一般是三年，最短的任期是30个月。

南宋临安有个沈官人，对于朝廷所有的官缺情况了如指掌。

什么官职收益好坏、责任大小、苦寒与否全明白，更重要的是，他还知道什么官缺通过什么渠道获得。

于是，候缺的人们，纷纷登门求教，希望指点迷津，沈官人家往往门庭若市。

当然，求教的人必须付出一定的代价。

（周密：《癸辛杂识》续集下）

宋代与前代一样，官员的任用必须实行原籍回避，即本地人不做本地官。

在原籍回避的同时，还实行避亲制度，即在一个部门和一个地方系统中，上下级中不能出现亲戚关系，有这种关系就要申请回避改任。

宋朝循规蹈矩的官员

3．官员的考核升迁

宋代是由审官院负责朝中官员的考核，由御史台和翰林学士负责对地方官的考核，御史台和翰林负责考核各路的长官（监司）。

而由各路长官考核州县。

考核的标准为“七事”

：一曰举官，二曰劝农桑，三曰招流亡，四曰兴利除害，五曰按察部吏赃罪，六曰平反冤狱，七曰稽查盗贼。

如果七事可以做到五项，为上等；达到三项为中等；三项以下为下等。

但是，宋代官员考核，基本上流于形式，很少有人认真对待，因考核下等而被降官的人屈指可数。

所有官员，基本上是按年限升迁，每四年升转一次。

有出身的人（科举及第者）超资升转，无出身的人循资升转。

官员临升转时，按例要有考察和考试，即所谓的磨勘，但实际都是走过场，过个手续，交一点资费，几乎没有人磨勘不过的。

4．官员的俸禄

宋代实行厚禄政策，对各级官员尽可能地照顾，让他们过上优裕的生活。

不是高薪养廉，而是高薪养士。

只要有人反映官俸低，就可能导致新一轮的加薪。

官员俸禄有各种名堂，有月俸，有春、冬衣料，有每月的禄米，有职钱，有薪钱、炭钱、盐钱、饲料钱、供应的肉食钱，还有随从人工钱和饭费。

在地方为官的还有公用钱和自身的职田，无职田者还有茶汤钱。