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§★美国一再推迟公布汇率报告真相（第1页）

§★美国一再推迟公布汇率报告真相

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美国一再推迟公布汇率真相报告，从一个侧面证明人民币汇率问题主要还得依靠中国完善货币市场制度、更多地采用市场调节而不是行政干预手段，否则不可能取得长效、实效。

美国已经多次推迟公布汇率政策报告，似乎更倾向于通过举行一系列战略会议如20国集团财政部长会议和中央银行行长会议、美中战略与经济对话、20国集团峰会等，来寻求解决办法。

例如，2010年4月4日，美国总统奥巴马经济顾问、白宫国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯就声援美国财政部长盖特纳，认为盖特纳4月3日决定推迟公布原定于4月15日公布的美国主要贸易对象国经济和汇率政策情况报告的决定是正确的；并且认为，美国在当时的情况下也只能通过这些国际会议来加强与包括中国在内的国家进行协商，这是维护美国利益的最佳途径　1。

那么，他为什么这样说呢？原因当然多种多样，但从人民币汇率机制这个角度看，可以看出美国这种一再推迟出台汇率报告的做法是明智的。

因为归根到底，一国货币汇率机制当然会受行政干预影响，但中国政府还远远没有到“操纵”

人民币汇率的地步，美国拿不出这样的证据来，自然就觉得理亏。

众所周知，中国是从计划经济向市场经济转轨的国家，人民币汇率在相当长的一段时间里主要依靠的是行政机制，直到1994年中国外汇管理体制进行改革后，无论是研究机构还是政府管理部门，才基本上达成这样一种共识，认为应当在社会主义市场经济体制的基础上，充分运用市场机制来推进人民币汇率改革，这一点曾经受到美国等西方国家的欢迎　2。

而现在，美国等西方国家逼迫人民币汇率升值，并且已经“规划”

好人民币汇率升值的幅度应该达到20%至40%，实际上就是要求中国政府回过头来运用行政机制干预人民币汇率。

这不但与它们高度的市场经济体制不符，而且可以说是自己打自己的嘴巴。

更不用说，中国在已经加入世界贸易组织、并且外向型经济比重较高的情况下，自己也不愿意再像过去那样运用行政机制来简单调整人民币汇率。

所以，这就注定了美国逼迫人民币汇率升值的粗暴干预是无法得逞的。

之所以这样说，是因为以下3点主要原因：

一是政府干预人民币汇率不但不能从根本上解决人民币汇率的形成机制问题，不会解决现行外汇管理体制中的各种主要问题，而且还会造成行政管制、行政干预等现象频繁发生，难以实现人民币汇率制度改革要求，与人民币走向国际化目标背道而驰。

二是从理论上说，一个经济开放的国家在“资本自由流动、货币政策独立性、汇率稳定”

三个目标中只能三取其二。

虽然有人认为，在人民币汇率低估的情况下，国际热钱大量进入中国，使得中国人民银行不得不通过大量买入外汇的办法来投放基础货币，严重影响了人民币货币政策独立性，但显而易见的是，如果政府干预人民币汇率升值，也同样无法解决这个问题。

具体地说，政府干预人民币汇率升值，确实会在短时间内遏制国际热钱进入中国，可是这种势头并不会维持太久。