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§相关政策亟待配套（第1页）

§相关政策亟待配套

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在我国，义务教育实行的是“在国务院领导下，地方负责、分级管理、以县为主”

的体制，具有明显的“以户籍为准”

的属地性质，经费主要由地方政府负担。

然而，流动人口子女具有明显的“人户分离”

特点。

所以，解决流动人口子女的就学问题，如果完全依靠政府投入和学校补贴就显得“不合理”

，事实上财力方面也办不到。

这就是许多地方政府强调“没有能力也没有义务承担流动人口子女就学这份责任”

的理由和根据。

这说明，“以户口为准”

和“人户分离”

已经形成一对矛盾，给解决流动人口子女的上学问题带来困难。

流动学校还没有到被取缔的地步

作为一种过渡形式，目前大多数学校都向借读的流动人口子女家长收取一定的“借读费”

，以弥补教育经费不足，达到既解决流动人口子女的入学、又能调动地方政府为流动人口子女入学创造条件的积极性的目的。

但是，借读形式目前还不能否定流动学校存在的必要性。

目前“借读费”

的收取标准，一般以当地物价部门核准的收费标准为依据。

例如，北京市的收费标准是，小学生每学期200元、中学生每学期500元；重庆市的收费标准是，小学生每学期750元，中学生每学期1250元。

在一些经济发达地区，也有不少已经免收借读费的。

除此以外，也有地区采取其他方式变相降低流动人口子女入学的门槛。

例如北京市就规定，该市公办学校收取借读费后不再收取杂费。

显而易见，收取借读费是解决相关配套政策的一个突破口，但并非一了百了，更非采取“坚决取缔”

这样的粗暴方法就能奏效的。