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§第20章 跳板五 坚决缩小贫富差距（第1页）

§第20章　跳板五：坚决缩小贫富差距

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缩小贫富差距是跨越中等收入陷阱绕不过去的一个坎，途径主要有两条：一是拉低高收入群体的畸高收入，当然这主要要靠打破行政垄断、打压利益集团来实现；二是大幅度抬高低收入群体的收入水准、健全社会保障制度。

重点是后者。

第一节　破除经济垄断，打压利益集团

缩小贫富差距，从字面上理解就是要降低高收入群体畸高的收入水平、提高低收入群体的收入水平，从而使得两者差距慢慢缩小。

但在实际操作中，提高低收入人群收入水平已属不易，要想降低高收入群体的畸高收入又谈何容易？但显而易见，要想安全跨越中等收入陷阱，就得非这样做不可。

不该是你拿的，你当然就不能拿这么多，应该把标准降下来；应该是你拿的，谁也不会少了你这一份，心安理得拿就是了。

显而易见，这里谈降低高收入群体的收入水平绝不是说要通过过去那种“暴力革命”

的办法，而是主要指在依法治国基础上破除经济垄断、打压利益集团，以更好地维护全社会正常收入分配秩序。

关于这一点，日本和韩国的经验非常值得我们借鉴[1]。

进入中等收入国家行列后，日本和韩国都出现了势力强大的财阀集团。

由于这些财阀集团的垄断势力越来越大，已经成为两国经济自由发展的障碍，所以两国政府均对本国财阀进行强力打压，以铲除它们阻碍本国经济自由发展的阻力。

以日本为例。

第二次世界大战结束后不久，日本政府就冻结了三井、三菱、住友、安田等15家大财团的财产，后来这些财团冻结行为慢慢得到解放，先后变成56个财阀家族、625家“限制公司”

。

为了防止他们重新成为财阀集团，日本公布了一系列法律如《关于禁止垄断和保证公平交易的法律》、《经济力量过度集中排除法》等，对其中被认定为“经济力量过度集中”

的325家企业进行法律分割。

再来看韩国。

20世纪50年代后期，韩国逐渐形成三星、乐喜、东洋、金星等垄断集团，并且在此后的30多年里得到政府的重点扶持，慢慢地与政府、银行之间形成三角关系。

进入20世纪90年代后，韩国政府慢慢意识到这种财团经济模式已经影响到正常市场竞争，并且很容易滋生腐败行为，就开始慢慢减少对财团的支持力度。

而作为财团来说呢，他们当然很享受这种政府支持，所谓“大树底下好乘凉”

嘛！

可是现在政府要对他们撒手不管，他们当然不乐意了，于是通过重金贿赂政府官员的办法，继续寻求政府庇护。

由于这些都是大财团，都是直接和政府高层打交道的，所以他们的贿赂对象绝不是一般官员，而是政府最高层。

说穿了，就是他们的能量可以直达总统那里。

正因如此，韩国前总统全斗焕、卢泰愚、金泳三等，都不同程度地与此有关。

一直到1998年初韩国总统金大中上台后才强力打压财团，实行企业重组、整顿财团财务、规范金融秩序和投融资体系、加强税务监管等，这才把这一局面扭转过来。

正是有了这些措施，所以能看到，1968年时日本的GDP总量虽然已经超过德国，达到1000亿美元，成为全球第二大经济体；可是从人均GDP看，这时候的日本还排在全球第20位。

可是又有谁想到，在此后不到10年时间里，日本的人均GDP在这种打压利益集团动作下就得到了高速、稳定增长，顺利跨越中等收入陷阱。

韩国的情形也是大同小异。

韩国在1980年时人均GDP是1645美元，1983年增长到2074美元，可是仅仅10多年后的1995年，人均GDP就达到11469美元，顺利进入高收入国家行列。

可以说，日本和韩国的奇迹是在进行一系列改革并获得成功后得到的应有回报。

在我国，当前尤其要警惕既得利益者成为改革阻力。

据世界银行前官员刘植荣对全球183个国家和地区工资状况的研究成果，“中国工资存在的主要问题是没有工资制度，特别是国家公务员工资，每次都没经过人民的同意悄悄涨薪，而且幅度是GDP增幅的2倍，这在世界绝无仅有。

公务员是人民的雇员，公务员工资必须经过人民批准才合法。

一些吃国家财政的单位把国家当成唐僧肉，想法设法侵占人民利益。