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§第一 社会预测在社会管理中的作用（第1页）

§第一节社会预测在社会管理中的作用

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认识社会规律，把握社会规律，这一切并不是最终的目的。

在社会认识的基础上，人们根据社会规律预料社会的发展趋势和各项社会活动的效果，这就是社会预测。

社会预测既是必要的，也是可能的，并且在社会管理活动中起着不可缺少的作用。

一、社会预测的含义

在我们日常语言中，预见、预言等都与这里所说的预测相关。

预见是指在事物、情况产生以前人们对它们所作的推测或断定。

依据是否具有客观规律，可分为科学的预见和非科学的预见。

科学预见的基础是对自然、社会和思维发展规律的正确认识，本章讲的主要指科学预见。

非科学预见包含直觉预见、日常预见和宗教的神启。

直觉预见的基础是人的预感，日常预见的基础是生活经验，而神启的基础是迷信。

根据预见对象是否具有现存性，预见又可以分为预言和预测。

一般说来，预言的对象是已经客观存在、但在人们的经验中还不知道的事物和情况；预测的对象则是当时还不存在、而将来有可能出现的事物和情况。

我们这里讲的都是预测。

人们在科学的基础上，借助于一定的技术手段，探索事物发展的趋势，进而对事物的未来状态作出概率判断，就是科学预测；当人们把科学预测用于对社会发展趋势的探索和对社会未来状态的判断时，就形成了科学的社会预测。

社会预测是十分必要的。

古人曰：“凡事预则立，不预则废”

；“人无远虑，必有近忧”

。

人的活动不同于动物的本能，具有目的性、计划性，这里的“目的”

、“计划”

就含有超前预测活动对象以及自身活动后果的含义。

人们在改造自然的同时也在改造着社会，在再生产出生产资料的同时也在再生产出社会关系。

因此，人们的预测活动从一开始就包含了社会预测。

社会预测是社会计划中不可缺少的一项工作，正确的预测又是科学决策的前提。

要做好社会计划与社会决策，必须正确地理解社会预测。

随着社会呈加速度发展趋势的加剧，社会预测就显得更为重要。

20世纪八九十年代以来，有关社会预测的著作非常畅销，吸引了大批学者进入到社会预测的研究中来。