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§第二 社会信息管理的任务和要求（第1页）

§第二节社会信息管理的任务和要求

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一、社会信息管理的任务

信息是管理的基础资源，经过人们加工可以表现出它在管理、活动中的巨大价值。

但是，由于社会的发展，人类面临要处理的信息量越来越大，以致于靠手工在图纸、单据、表格上的加工转换传递可能会使信息丧失在管理中的效用。

计算机的发展使信息的作用在现代管理中得以充分地发挥。

管理信息的处理与计算机的结合对现代管理产生了深远的影响。

在工业发达国家中，信息管理与计算机的结合使许多部门和企业调整了原来的管理模式，建立了直接面对总经理的信息系统部门，使最高决策层可以直接及时地获得第一手信息，减少了中间环节，改变了管理的组织结构。

将信息管理系统与信息自动处理结合，还可以大大减少管理人员的数量，降低管理成本。

处在计算机时代的社会信息管理对现代管理的作用，可以归纳为以下几个方面。

第一，社会信息管理必须提供社会管理对象运行的一切情况，以便管理者作出全面、准确、及时的决策。

决策和计划的科学性是进行科学管理、实现最佳管理成效的根本前提，而完整准确的信息又是决策和计划的科学性的基本前提和先决条件。

人类任何生产活动都通过一定的信息形态反映出来，如生产中出现人、财、物的浪费，常常就表现为生产成本的上升和生产效率的下降。

这一信息经过社会信息管理系统的处理就成为管理者采取相应管理措施的依据，并通过对领导者正确决策的有效支持产生巨大的经济效益。

同时，管理者的指令也是以管理信息的形式渗透到管理对象中去。

第二，社会信息管理是社会管理过程中进行整合和沟通的工具与媒介。

管理活动总是伴随管理信息的产生、传递、贮存和处理。

为了使社会管理系统中各个部门的协作能够配合一致，使各个层次、各种活动及其各个环节相互协调、衔接和统一，保持系统内外的动态平衡，还必须借助信息这一“神经系统”

，上传下达，相互沟通，实现管理系统中各部门、各层次和各个活动环节之间的广泛联系。

随着现代通讯技术不断提高，信息的媒介作用被更加充分地在管理中体现出来。

第三，社会信息管理使社会管理活动本身与外界产生最广泛的联系。

现代管理对象往往是一个复杂体系，各部门之间、局部与整体之间、系统内外之间都存在着千丝万缕的联系。

因此，从某种意义上说，管理就是通过一定的思想、理论、方法和手段，把各方面结合和联系起来，使它们协调配合，充分发挥人力、物力和财力的作用，实现管理对象的优化运行的过程。

信息作为管理媒介的具体体现，就是将管理系统从上到下、从内到外联系起来。

在开放的社会管理系统中，社会信息管理可以将管理对象与对象外部之间更紧密地联系起来。

总之，社会管理过程是通过决策、计划、组织、控制等职能进行的，其中每种职能的实现，都离不开对信息的处理，而且社会信息管理本身就是一个信息处理过程。

从这个意义上说，社会管理工作可以看作是一种以信息处理为中心的工作，离开了社会信息的处理，也就谈不上社会管理。

二、社会信息管理的基本要求

社会信息管理要能有效地发挥其作用，实现社会管理的各项职能，必须满足以下基本要求。

1.完整性

提供给管理者的必须是全面反映社会管理系统及其环境的完整信息。

只有在这种情况下，才能找出管理过程中事物发展的规律和趋势，从而能制定出科学的决策和计划。

反之，信息不全，就会影响人们对事物及其规律的正确认识，就有可能导致决策和计划的失误。