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11 平均住房面积 什么问题也说明不了（第1页）

11平均住房面积：什么问题也说明不了

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新中国成立60年来，城镇居民的住房条件发生了质的变化。

刚解放时城镇居民住房破旧，人均居住面积不足3平方米，缺房户在13以上。

解放以后，城镇居民居住条件得到明显改善……截至2008年底，山西省城镇居民家庭人均居住面积28平方米，比1978年的4.53平方米增加23.47平方米，增长5倍。

——摘自某公开报道

俗话说：“安居乐业”

，表明只有“安居”

了才能“乐业”

。

而住房面积的大小，某种程度上就能代表居住条件的好坏和生活水平档次。

然而，每家每户的住房面积是不一样的。

对于一个国家、一个地区来说，平均住房面积这个指标还能在总体上反映住房宽敞程度，可是具体到某个家庭、某个居民来说，则毫无意义。

举例来说，假如你们家在过去10年内一直居住着这套住房，那么毫无疑问住房面积一直没有变化；而不用说，在这10年间全国、全市的平均住房面积肯定是每年增加的，只不过与你无关罢了。

我国城镇居民的平均住房面积究竟有多大呢？在2005年召开的全国建设工作会议上，当时的国家建设部对外公布的数据是，当年年末我国城镇居民人均住宅建筑面积超过26平方米，比2000年提高6平方米；住房自有率达到80%以上　1。

读者千万不要小看这“26平方米”

，初看起来数字不大，但实际上这一数字已经居于全球顶尖水平，超过了香港和日本。

或许正是因为有这样的数字基础，各种各样的“专家”

、开发商们纷纷走向前台，认为我国的老百姓对开发商、房地产市场尤其是房价居高不下有怨言，是因为他们的住房消费意识“超前”

、心理追求和国家发展水平不相称，换句话说，是老百姓“不识好歹”

了。

那么，我国城镇居民的人均住房面积究竟有没有达到这个水平呢？

根据当时的国家建设部（现在叫住房和城乡建设部）网站上的有关报告、统计资料、图表，按照我国住房政策及房改制度发展的几个阶段进行梳理，可以发现有以下轨迹：

首先是从改革开放的1978年开始到1998年末大规模房改、取消福利分房、实行住房供应商品化为止。

在此期间，我国城镇居民人均住房面积从3.6平方米增长到9.3平方米，差不多每10年增加3平方米左右。

接下来是从1998年末推进以经济适用房为供应主体的住宅商品化，到2004年末停止向大多数家庭供应经济适用房的阶段。

最近的阶段是从2005年8月国家建设部公布《2004年城镇房屋概况统计公报》开始。

之所以把它作为一个划时代标志，是因为这份统计公报中提供了全国城镇居民住房最新、最全的家底调查。

这份统计公报的核心是：2004年末全国城镇房屋建筑面积149.06亿平方米，其中住宅建筑面积96.16亿平方米，占64.51%；全国城镇居民人均住宅建筑面积24.97平方米，户均住宅建筑面积79.15平方米，户均成套住宅套数0.84套；全国城镇居民私有住宅建筑面积77.67亿平方米，占80.77%；全国城镇居民成套住宅建筑面积79.27亿平方米，占82.44%　2。

阅读这些数字时细心的读者会注意到，相对来说，城镇住宅建筑面积比较容易查清楚，可是全国城镇人口究竟应该包含怎样的范围就非常耐人寻味了，而这正是决定“人均”

住房面积大小的关键。

中国经济周刊记者发现，虽然这份统计公报中没有直接告诉全国城镇人口究竟有多少，但可以通过其中的数据进行推算，即用住宅建筑面积96.16亿平方米除以全国城镇人均住宅建筑面积24.97平方米，从中得出全国城镇人口为3.851亿。