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§抢占制高点（第6页）

工厂要进开发区必须有高新技术产品，但是高新技术产品从研制到产出无法分割，几乎涉及企业所有人员和机构，又不能让整个企业都享受减免税等优惠政策；加上企业主管部门不喜欢别人去指导他们的企业进行技术改造；已经剥离出来进入开发区的人员，也往往要受到母体在利益分成等方面的干扰。

总之，种种原因造成一些大工厂对开发区兴趣不浓。

一些大的科研所和大专院校也多是如此。

我们还没有办法让大学有责任创办开发区。

目前国外四百多个高新技术产业开发区，多半以大学为依托。

因为大学既有高技术项目，又有这方面的人才。

美国斯坦福大学用校园办企业，实现了大学与企业的结合，从而有了震撼世界的硅谷。

而我们的大学还只注重教学，轻视科研开发。

涨工资、评职称，只看课时够不够，而较少看搞了多少科技开发。

掌握科学技术的是教授，管钱财的却不是教授；而且谁要想调离学校搞开发，住房还得被收回去。

此外，我们也没有完善的市场机制来牵动高新技术开发。

高新技术产业化的整个过程，从研究阶段到应用开发、生产开发，一直到市场开发、形成产业，每个环节都很重要，不能全靠政府来组织，应该通过市场机制来完成，使各有关部门都能感到没有好项目就无法生存才行。

二是政策缺乏“钢”

性。

省里的“14条”

、市里的“33条”

都不错，开发区该有的政策也基本得到了。

但是与南方相比，有些政策还缺乏“钢”

性，不够强硬，不好落实。

还有的由于对相关部门缺少信任感，加之办事不顺畅而担心中间梗阻，出了差错又没人疏通，因而等待观望，有的还随时准备退出开发区。

三是资金短缺。

国内企业亏损的多，自立艰难，无力集资；政府投资有限，已经定下的资金又迟迟不能到位；对国外资金也缺乏吸引力。

资金不足的直接后果就是集中开发区基础设施建设不配套，科研、生产所需的电、热供给难以保证，因此也影响了开发区对项目和资金的吸引力。

资金缺口部分，目前各方面正在设法解决。

当然也有人认为，有些观念也得变一变，用发展的眼光看，举债搞开发还是有账可算的。

有关人士还认为，目前是开发区创建以来的最好时期，高新技术产业开发已经成为热点。

省市领导高度重视，多次前来考察指导，帮助解决问题。

有关部门也已转变作风，开始登门服务。

因此，应当说，坚冰已经打破，航线已经开通。

让我们抖擞精神，战胜险阻，胜利的旗帜就一定会插上高新技术产业开发的制高点。

（原载1992年《黑龙江日报》，获该报好新闻一等奖。

本人执笔，合作者：徐峰、高学冬、刘倩华）