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§网吧老板们的酸甜苦辣（第2页）

按照办照的指点，她首先办理了安全员证、房屋安全鉴定、消防安全证书，购买了机器、网络拓扑图、组网、110监控系统。

可是等到手续都准备齐了，一句“住宅不能开办互联网上网服务经营场所”

把她轰倒了。

几次递上去的资料都拒绝签收，腿都跑短了也无济于事。

为了生存、为了收回本钱还债，她只好开地下网吧。

在联合检查中，机器被抄走了，罚款1万元，少1分都不行。

只好东借西凑交了钱，连个收据都不给开。

钱交了以后，就又能开了。

她始终弄不明白，为什么在审批开办电脑网吧的问题上，政府各部门的口径不一致？

以罚代管造成恶性循环

一对情侣老板在以罚代管中也同样尝尽了苦头。

她的男朋友在2001年初因为头脑发热开了一个网吧，通过朋友关系花了6千元钱领到了工商执照。

因为不知道还要什么手续，所以，手拿工商执照借了10多万元、再拿出自己家中的积蓄以及房屋拆迁费用20多万元，开起了网吧。

没想到，在2001年4月的全国网吧大检查中，他们被告知还需要办理公安、文化、电信的证。

于是，赶快办了一个公安的证，由于处于整顿期间，文化停办、电信更别提。

所以，仍然是证件不全，无法去换工商执照。

执照上只能是“提供互联网服务”

。

6月份，工商局认定这是黑网吧，要求停业，罚款2万元。

他们只好再托人情，改成罚款8千元。

由于原来借的10多万还没有还上，只能硬着头皮继续干。

2002年初，工商局仍然认定这是黑网吧，要求罚款2万元。

后来她帮着说了好话一大筐，最后又改成了罚款5千元。

他们始终弄不明白，说是黑网吧，怎么罚了款又可以继续开下去。

按理说，所谓“黑”

是指手续不全。

可是罚了款后手续还是那个手续，它并没有漂“白”

呀！

黑网吧为什么泛滥成灾

从上可以看出，黑网吧为什么泛滥成灾，究其原因主要有以下几方面：

一是巨大的市场需求。

以北京为例，1700万人口的一个特大城市，合法网吧仅仅只有200来家，远远满足不了网民的需求，所以才会导致2200多家黑网吧的存在。

这一现象在全国具有普遍性。

二是网吧审批门槛太高。

有关部门从严审批开办网吧的态度是没错的，但是在实际审批过程中却一度陷入了“从严封堵”

、“只堵不管”

的误区，网吧审批手续难办已经成为业界公认。

证照难领必然导致正规网吧开不起来，黑网吧便应运而生。