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§对策（第1页）

§【对策】

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农民工在我国已经形成了一支新型的劳动大军，随之而来出现了过去在城市管理、农村管理中都没有遇到过的许多问题。

这些问题最终必须得到解决，解决得越快越好，否则会影响整个社会和经济的和谐发展，直至影响社会稳定。

国家劳动和社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义透露，目前我国农民工人数已达2亿人，其中进城务工的有1.2亿；虽然没有离开农村，但是已经不再从事传统意义上的农业、而是从事加工业等非农产业的有0.8亿。

他们每年以800万人的速度在增加，其中大部分人维持着候鸟式的打工方式，一小部分开始在城市定居　1。

每个行业都可以看到农民工身影。

离开了农民工，大多数城市无法运转。

这种现象谁也不能否认，更无法忽视。

正视并提高农民工地位，关键从以下4个方面入手：

集体规制，新的阶层正在崛起

目前城市中的农民工，已经是第二代了。

他们年纪轻、文化素质高。

由农民工自我组织的同乡会、农民工工会，依靠自身力量和资方谈判，在法律范围内维护自身权益、调整劳资关系的“集体规制”

，已经初见端倪。

种种迹象显示，农民工的集体意识、维权意识、社会参与意识、组织化程度都在增强，已经崛起成一个“新工人阶层”

。

　2

更重要的是，我国未来城市劳动力的供给，主要依靠农民工，而不是城市中的新增劳动力。

这表明，这个阶层队伍会越来越大。

农民工成为农村中产阶级主体

农民工作为一个阶层，已经构成我国农村中产阶级主体。

2003年，安徽省社会科学院承担的国家社会科学基金“扩大中等收入者比重”

的课题，选择安徽省当涂县为调查样本。

调查表明，目前农村的中产阶级主要由农民工、私营企业主、个体工商户等组成，农民工群体是主体。

在当涂县，农民工占劳动力人口的比例为23.3%，年收入在8000～25000元之间的比例却高达61.8%　3。

在位于大别山革命老区的河南省信阳市，180多万农民工长年外出务工，2003年务工总收入达64亿元，相当于该市财政收入的6倍。

一些务工致富者纷纷返乡创业，投资高达10多个亿，对加快家乡经济发展起到积极作用　4。

一部分开始融入城市社会

大规模农民工群体的出现，是我国城市化发展的必然趋势。

2004年，中央1号文件第一次把农民工作为我国产业工人的重要组成部分提出来。

更重要的是，在第五次全国人口普查中，各地已经把农民工列入城市人口统计范畴。

这表明，农民工已经是“城里人”

了　5。

在浙江省温州市，农民工小江虽然只有3年务工生涯，可是却已经彻底融入当地城市社会。

他在这里买了房、结了婚，业余时间在公司网吧免费上网，在公司专门为农民工设立的乒乓球室、桥牌室、台球室、图书馆、足球场等学习和娱乐。