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无疑,这对我国摆脱美元陷阱能起一定作用。
之所以说“起一定作用”
,是因为虽然我国是美国国债的最大持有者,能够对美国经济政策产生一定影响,可是不要忘了其他美国国债持有者在这其中所起的作用。
说得更明白一点就是,如果我国不抛售美国国债,可是其它国家不看好美元,首先抛售美国国债,同样会引发信贷挤兑,给我国原有的美元储备造成损失,其中的关系错综复杂。
正因如此,美国政界有人认为,我国要想摆脱美元陷阱,在一定程度上依赖于美国其他主要债权国的预期。
换句话说就是,如果其他债权国认为美元将会不断走软从而抛售美元,并且事实上美元贬值趋势不变,我国在利用“美元外交”
方面所取得的成效就会很有限。
从这个角度看,美元外交只是可选方案之一,不能希望过大。
归根到底,美元的发行权在美国手里,美国对别国的建议可以听也可以不听。
而我们能做的是,对美国发行的国债可以买也可以不买,可以多买也可以少买。
在这里,就涉及到从国家根本利益还是部门利益出发来考虑问题了。
据中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌博士介绍,2003年时他为了完成一项国家重大课题研究,近距离接触到外汇管理部门的高层领导,请教为什么我国不断地用外汇储备购买美国国债而不是黄金?得到的答复是“买黄金不赚钱”
。
他对此虽然不解,却又无从得到更具体的答案。
2005年他在进行“部门利益对国家重大决策的影响”
课题研究时,与一位金融监管部门领导交谈,那位领导解释说,“买黄金不赚钱”
是指即使黄金将来升值了,在会计账面上也无法体现出来。
即使在账面上能反映出来,因为储备黄金不能买卖,所以也不会有收益。
可是买美国国债就不一样了,每期都能收到债息,尽管实际上可能是亏损的,但反映在账面上还是有收入的。
并且,这种债券买得越多,债息收益就越大,部门绩效就越多。
他追问:如果用外汇储备购买黄金,黄金升值了国家不就赚了吗?领导笑笑说,国家可以说赚了,可是他们没赚头[2]。
由此可见,我国外汇储备为什么主要用于购买美国债券,原因之一在于有关部门只考虑部门利益,追求的是账面好看,而不是实质上的盈亏,这就与错误的政绩考核有关了。
[1]Joel Harris:《从“美元陷阱”
看今日中国美元外交》,美国华尔街日报,2009年12月10日。
下同。
[2]严婷:《中国去年减持两房类债293亿美元创新高》,第一财经日报,2011年2月16日。
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