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§针对货币市场建立临时保障（第2页）

在其背后，实际上反映出的是美国金融市场的崩溃速度与达成救市共识的速度谁跑得快。

因此，美国财政部长亨利·保尔森和联邦储备委员会主席本杰明·伯南克、证券交易委员会主席克里斯托弗·考克斯，三人在进行一个简单会晤后就抛出这一方案，热切期盼着议员们能够尽快达成共识，好让他们立刻采取行动。

从2008年9月19日到28日，美国金融市场加速崩溃，社会各界又在充分质疑，汇聚成种种压力一起袭来，可是方案硬是通不过。

例如，一周时间内美国货币市场基金的净流出就高达1970亿美元，商业票据市场也缩水了949亿美元，创下了历史上最大的5.6%的单周跌幅。

面对这种情况，亨利·保尔森吓出一身冷汗，连忙组织人把最初3页纸的救助计划洋洋洒洒补充到最终通过的450多页！

与此同时，计划也有了一个像模像样的名称叫“紧急经济稳定法案”

。

这样改动的用意，就是要让议员们看到，原来的计划目的是要通过救助金融机构来稳定经济，而现在重点放在了救助政策上。

并且在新的方案中，加入了美国人称为“宠物项目”

的各项妥协条款，既照顾到金融机构利益，也照顾到其它各方利益，皆大欢喜，更容易达成共识。

在救助资金问题上，亨利·保尔森认真借鉴了中国“特别国债”

的筹集方式。

美国财政部可以动用救助计划授权的7000亿美元资金，可是这笔资金却不计入当期财政拨款，所以不会扩大当期财政预算赤字。

要等将来卖出这笔国债后，用买卖价格轧差来冲销救助成本，不足部分再进入预算赤字。

不过从过去的经验看，比如1991年瑞典处置银行危机的经验看，一般最终不会造成多大赤字，几乎所有成本都能得到补偿。

现在，美国政府推出7000亿美元紧急经济稳定法案已经梦想成真，这是美国金融界盼望已久的事，也是美国紧急经济稳定法案的第一步。

这项计划获得通过，并且已经在实践中，但是它能否帮助美国政府走出这以后漫长的救市之路，还值得观察。

例如，国际货币基金组织前首席经济师西蒙·约翰逊，就把这项紧急经济稳定法案称之为一张“创可贴”

，意思是治标不治本。

他提醒美国国民，不要期盼会马上发生什么奇迹。

【金融海啸警示录】

美国政府针对货币市场建立的临时保障打出了两张牌：一是设立500亿美元的临时保障基金，二是推出7000亿美元的紧急经济稳定法案。

不过从根本上看，这些措施都是治标不治本，不会根除次贷危机。