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§临时实行部分银行国有化（第1页）

§临时实行部分银行国有化

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这次金融海啸爆发后，美国国内纷纷呼吁银行部分实行国有化，并认为花旗银行、摩根士丹利、高盛集团等被国有化的可能性最大。

事实上，在此以前，濒临国家破产的冰岛已经率先把大型商业银行收回国有。

与此同时，法国、英国也表示不排除把大型银行收归国有。

例如，2008年10月8日，英国财政部和英国中央银行推出一揽子救援计划，投资500亿元英镑（相当于850亿美元），马上用于向8家银行提供资金，并获得这些银行的优先股权。

据测算，这项计划实施后，英国政府将拥有英国4大银行30%左右的股份。

法国政府宣布，法国将以国家参股公司形式救援濒临破产的金融机构。

当某银行濒临破产时，国家参股公司会在市场上用比较优惠的条件筹集资金，然后以某种方式参股该银行，等将来形势好转时出售所持股份，并从中获利。

这些举措也许让中国读者感到奇怪：美国和欧洲主要资本主义国家过去不是一直批判国有机制效率低下，向发展中国家大力推行私有化、市场取向为主体的自由市场经济吗？为什么现在一碰到金融海啸就掉转风向，自己先搞起“政府干预”

式的“社会主义”

来了？

其实，每当金融危机爆发，美国政府都会把财政资金注入金融机构、购买金融机构股权、实行部分国有化的，这在美国1929年经济大萧条后已经成为惯例。

这样做的目的，主要是由政府出面来增强市场信心，让老百姓看到其中有政府影子而放下心来。

更何况，美国政府给金融机构投入资金主要是想解决支付不足问题，而不是准备长期持有投资银行的股份。

以这次金融海啸为例，根据计划，美国财政部2008年内收购各大银行的高级优先股，其地位要高于普通股，在资本结构中与原有优先股享有同等权利。

高级优先股除非遇到对股份造成不利影响发生的投票权，否则不会享有投票权；它在开始的5年内每年能获得5%的累积股息，第5年后的年度股息率则上升到9%；它在3年后政府可以随时按票面收回，如果不满3年则在通过相应程序后同样可以赎回或转让。

从中容易看出，美国政府向银行注资的目的，是要解决流通性问题，将来在适当时候仍然是要通过市场出售这部分股份并从中获利的。

从这一点上看，美国政府和投资银行之间的关系更像是一种商业借贷关系，它现在向市场“借了钱”

，将来是要“还”

的。

仍然以这次金融海啸为例。

7000亿美元紧急经济稳定法案一推出，美国财政部长亨利·保尔森就立刻宣布动用其中的2500亿美元入股银行机构或收购银行不良资产，从而使得这些银行部分实现了国有化。

2008年10月末，美国政府从这2500亿美元中拿出一半即1250亿美元，用于向9家银行注资。

消息传出后，已经麻木不仁的美国股市对此已经没了感觉，股指照跌不误。