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某市地税局随机选择四家民营企业进行纳税评估,结果却发现,这四家企业老板的月工资无一例外都不到3000元(不用缴纳个人所得税)。
原来,这些老板们吃喝玩乐的费用全部算在了企业账上,差旅费报销单中居然还有儿童票。
既然纳税连起码的严肃性和法律强制性都没有,还奢谈什么“纳税光荣”
呢?企业和个人在主观上逃漏税成了一个严重问题。
现行税法存在诸多缺陷
老板们之所以有机会逃税漏税,原因在于税法存在着诸多缺陷,有的还很明显,这才会留下可乘之机。
已经在中关村摸爬滚打了六年的张老板感到有些困惑,他说:“我每个月给自己开4000元工资,扣除三险一金后就不用缴个人所得税了;而我的企业每年缴的企业所得税完全是依法纳税,一分不少。
可是按照现在的有些说法,说我的个人所得税有可能缴少了,我就不理解,我的企业所得税可缴得不少呀!”
税法专家承认,在我国,对民营企业是否合法纳税,应该将个人所得税和企业所得税综合起来看。
民营企业的组织形式非常复杂,有股份制企业、个人独资企业、合伙企业,只看民营企业家个人所得税的纳税情况就未免太片面。
例如,税法规定,个人独资企业、合伙企业只缴个人所得税,不缴企业所得税;那么,个人独资企业和合伙企业老板缴纳的个人所得税就高了。
反过来说,如果股份制企业的老板不给自己开工资,企业税前支出的列支减少,企业要上缴的企业所得税反而多了,而且企业所得税后的股息也要多缴。
甚至,还有一些民营企业家不仅不给自己发工资,甚至也不分红,他们就将钱留在企业里,使得企业规模越滚越大,反而可以少缴税。
事实上,中国企业常缴的税有三种:个人所得税、企业所得税、企业分红后的股息税。
股息的税率是固定的,为20%;企业所得税率也是固定的,为25%,小微企业所得税率20%;现行个人所得税率是累进制,从3%到45%不等,分为七档。
如果一个民营企业老板不想使自己所缴的个人所得税税率高于企业所得税税率,那他最多可以为自己每月发放35000元工资,可事实上,民营企业老板为自己每个月发35000元工资的人很少。
为什么?现行税法存在缺陷是主要原因之一。
我国开始纳税人信用评级
为了有效遏制以上富翁脱逃个人所得税的做法,2002年8月国家税务总局建立了《纳税信誉等级评定管理办法》,开始着手对全国所有纳税人进行信用评级。
该等级制度通过科学的指标,把纳税人的纳税表现评定为A级、B级、C级。
对于纳税行为最好的A级纳税人,税务部门会给予很好的税收服务和税收便利,在没有接到举报的情况下,三五年内可以不查税;对于信用较差的B级和更差的C级纳税人,管理则非常严格,不仅企业要上门申报,而且企业纳税情况还要定期在办税大厅里公布。
然而,要想通过这些举措来收到成效,不啻于天方夜谭。
看看以前轰轰烈烈的每一次税务大检查吧,不要说不乏走过场的事例,即使查出来了又怎么样呢?如果无法做到对逃税漏税者罚个倾家**产,就无法真正遏制这种行为。
换句话说就是,逃税漏税与反逃税漏税的斗争将注定是长期的、艰巨的、复杂的,注定会成为企业老板们的一门必修课,并且“永远毕不了业”
。
因为这里面的学问太深了。
1 李元友:《朱总理:最好的民营企业家就是缴税的企业家》,载《中国企业报》,2002年3月13日。
2 石涌:《英国税收制度千疮百孔,亿万富翁逃税已成习惯》,载《北京青年报》,2002年4月18日。
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