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§现状（第2页）

而在国际市场上，石油资源的开采权、经营权争夺历来十分激烈，合作机会较少。

要想在这方面掌握主动权，就要做到以下几点　4：

①提高国际石油市场话语权

首先，要争取在海外市场的某项产品占有率达绝大多数，以此来争取话语权；其次，要通过开发独到技术，争取行业话语权；最后，要通过建立国与国、国家与地区之间的紧密关系，开展深层次合作。

②以市场换能源

也就是说，可以通过鼓励外商在我国建立石油炼制企业、成品油销售，通过他们在海外拥有石油开采权和经营权的关系，加深合作。

③灵活参与国际合作

目前我国石油企业喜欢以独资形式开发海外石油资源，其实，以合资、参股等方式，参与国际石油资源勘探、开采、冶炼、销售，同样能获得原油、成品油或石油产品，这种方式所遇到的障碍更少。

④积极引进节能技术和设备

我国单位GDP消耗能源、汽车等油耗水平远远高于发达国家。

通过引进节能技术和设备，降低能耗水平，同样是一条有效途径。

⑤实现能源多元化策略

我国的一次性能源消耗中煤炭占大多数，其次是石油、水电，核电所占比重不到3%。

在发达国家，核电一般超过15%，法国、日本更是达到40%。

目前国际上的核电技术已经比较成熟，应当提高比重。

⑥开展能源技术合作

通过和国际能源组织、发达国家政府建立能源合作机制，共同研究、开发新能源和新技术，积极引进和联合开发先进节能技术。

⑦新能源开发策略

通过颁布政策和立法手段，进一步消除可再生能源发展障碍，尤其是把再生能源的利用与扶贫工作结合在一起，一举两得。

电源结构，面临资源环境矛盾

随着我国经济融入世界的程度越来越深，我国经济发展环境面临的不确定因素也在不断增加，其中能源就是一个方面。

国外能源尤其是石油的供给，存在着许多变数，从而直接影响到我国经济安全。

如果我国的能源结构、电源结构不及时进行调整，就会影响国家经济实力的增强和综合国力的提高。

因此，我国必须优化电源结构，重点优先发展大型高效机组煤电，在保护生态环境的基础上有序开发水电、积极发展核电，加快发展风能、太阳能、生物能。

电源结构矛盾突出

电力发展和经济发展的关系非常密切。

经济要发展，电力必须先行。

我国目前已经进入世界电力生产和消费大国行列，电力行业发展尽管迅速，但已经暴露出以下3大问题　5：

①人均发电量低

我国电能在终端消费中的比重，要远远低于世界平均水平，电力供应和电气化程度很低，人均发电量还不到世界平均水平一半。

②电源结构不合理

我国电力结构性矛盾突出，煤电装机比重过高（占装机总量的75%）、水电装机比重过低（占装机总量的25%），可再生能源和新能源发展缓慢。

③科技对电力工业发展贡献程度低

我国超临界发电技术、清洁煤发电技术、核电技术、新能源技术能力低，超临界大容量机组比重小，煤电30万千瓦以上容量机组还不到煤电比重的40%，而发达国家这一数字一般在50%～70%。