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国内彩市发展（第1页）

国内彩市发展

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新中国的彩票事业，大约是从1985年左右起步的。

一开始，只是少数企事业单位尤其是工商企业，为了“有奖销售”

而自发地、分散地用于推销其积压商品，有的地方甚至采取了强行摊派的做法。

由于管理法规没有跟上，坑蒙拐骗并不鲜见，为此，国务院发出通知，一度中止所有有奖销售活动。

1987年7月，“中国社会福利有奖募捐奖券”

在10个省市试点发行，这是经过党中央和国务院批准、中国社会福利有奖募捐委员会成立之后主办的，代表着新中国彩票事业的正式开端。

这一奖项，后来便改为“中国福利彩票”

。

1984年，福建省为兴建福州体育中心，在全省发行了大陆第一张体育彩票。

1988年，国务院批准“第十一届亚运会基金奖券”

发行。

此后，又批准发行了“第二届全国农民运动会有奖体育彩票”

、“第四届少数民族传统体育运动会奖券”

等等。

这一奖项，后来便改为“中国体育彩票”

。

1988年之后，鉴于彩票市场一度出现混乱，国务院决定对彩票发行实行计划管理、规模控制，对彩票筹资实行专款专用、财务公开、社会监督，并责成中国人民银行会同有关部门制定、发布彩票管理具体办法，把彩票发行的批准权限集中在国务院。

1992年下半年开始，少数地方、企业甚至私人，在未经批准的情况下擅自发行或变相发行各种彩票。

致使群众闹事。

为此，国务院再次发出通知，要求加强对彩票市场的管理，严厉扣击私彩。

1994年，民政部决定将彩票发行机构正式定名为“中国福利彩票发行中心”

：国家体育总局（当时叫国家体育运动委员会）的彩票发行机构正式定名为“中国体育彩票中心”

，并且再次明确规定，彩票发行属国家计划专控，具有全国性影响的彩票仅此二种，“中国人民银行是国务院主管彩票的机关。”