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§怨天尤人不如亡羊补牢（第2页）

外资企业抱怨投资软环境的起因，缘于2010年12月1日开始，在我国境内的所有外资企业都要适用国务院1985年颁布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》和1986年颁布的《征收教育费附加的暂行规定》，开始征收城市维护建设税和教育费附加。

也就是说，从这时候开始，我国内外资企业中所有税种已经全部实现了统一，这被看作是外资企业在我国超国民待遇时代的正式终结。

而实际上，这种抱怨在2007年我国实行内外资企业所得税合并的新税法开始就已经出现了。

因为这种所得税统一，就意味着外资企业将会面临竞争更加激烈的商业环境，逐渐剥夺超国民待遇　4。

而实际上呢，无论内外资企业的所得税合并，还是城市维护建设税、教育费附加的开征，对外资企业利润的影响并不是很大；影响更大的是外资企业自主创新产品的认定、中国政府采购政策、知识产权保护等方面。

换句话说，外资企业的抱怨并不是超国民待遇身份的消失；恰恰相反，而是在许多方面难以获得应有的国民待遇。

这种内外有别的情形严重制约我国经济发展。

正如中国欧盟商会在《2010—2011欧盟企业在中国建议书》中所提到的那样，2008年欧洲对外直接投资中只有不到3%流向中国，这不是因为欧洲企业不愿意扩大在中国的业务，而是它们面临的障碍和风险超过了董事会和股东能够接受的范围。

它们所指的“风险”

，主要是指我国市场监管环境前景的不确定性，以及在市场准入方面的限制。

中国欧盟商会主席戴杰明确表示，企业要想获得更大发展，员工劳动报酬的提高是正常的也是必须的，税收环境也不是问题，因为它们并不要求从税收政策中得到什么优惠；最重要的是能让外资企业参与公平市场竞争。

但他看到的实际情况是，投资正在变得越来越困难。

除此以外，外资企业抱怨的投资软环境中，同样有我国国内企业的无序竞争在内。

最常见的是以中央直属企业为代表的国有企业改革路径，不但不再退出一些竞争性行业，甚至在其他领域还有扩大之势；而民营企业的发展则进入一个新的瓶颈期，在越来越多的领域，跨国公司和本土企业之间发生着激烈的市场争夺战，民营企业和国有企业之间的冲突也在不断加剧。

从某种意义上说，对冲基金做空我国，是对这种无序竞争状态的不解和反抗。

有鉴于此，怎样推进政治体制和经济体制改革，在法制、国际惯例的基础上建立有序经济秩序，是政府迫切需要解决的。

当然，这种改革路径的选择实际上不复杂，只要一碗水端平就行了——政府只要站在公正的立场上，确保给各种企业提供平等、稳定的政策和法律环境就是。

无论外资企业、竞争性国有企业还是民营企业，都应该站在同一个平台上开展公正、公平的市场竞争，不是厚此薄彼，也不是崇洋媚外，这才是唯一正确的方向。

扎扎实实规范企业财务行为

对冲基金做空中国概念股，主要是从这些公司财务行为不规范着手的，这也提醒我们，为了防止被做空，从现在开始我们必须扎扎实实规范企业的财务行为，不仅是上市公司，也包括其他所有企业；不仅是公司上市时的短期行为，更要把它当作公司存续期间的基本职责；不仅是为了防止被做空，也是企业立足社会、取信于民的有力保证。

规范企业财务行为这个话题非常大，涉及到方方面面，但最关键的还是企业经营环境以及企业当家人的指导思想。

如果一个企业经营环境不好，只有通过弄虚作假才能生存，或者企业可以从这种弄虚作假中欺骗舆论、赢得更多利润，再加大法制制度不完善、不严格，那么任何财务规范行为都不可能真正建立起来。

规范企业财务行为要做的事情很多很多，下面从一个实例看哪些方面需要规范。

根据美国美迈斯律师事务所（O'Melveny＆Myers）洛杉矶办公室合伙人Matthew　Close介绍，2011年美国证券业中专门针对中国概念股提起诉讼的案件超过30起，占总数25%。

这些做空措施非常相像，都是首先发表对该公司的负面分析报告，造成股价大跌，然后吸引证券监管部门的注意、介入调查，最后被投资者提起集体诉讼。

2011年末，这股风又从美国刮向加拿大，手法如出一辙，并且有愈演愈烈之势。

他透露，在当时的加拿大，顶尖律师都参与到集体诉讼中国概念股“嘉汉林业”

的案件中去了。

另一家在加拿大被做空的中国概念股“尊贵鞋业”

，受到加拿大安大略省证券委员会调查的原因，同样是涉嫌财务造假。

截至2011年11月上旬，“尊贵鞋业”

的股票价格当年已经下跌近90%。