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明面上,由丞相主持,修订赋役黄册,制定新税法,昭告天下,以示朝廷改制决心,争取民心。
暗地里,由靖安司配合,对反抗最烈、罪行最着之豪强,搜集铁证,伺机雷霆铲除,以儆效尤。
同时,需加强新辟边疆之移民安置,疏导内地过剩人口,缓解土地矛盾。”
两人商议已定,带着最重要的数据摘要和改革思路,前往紫微宫面圣。
吕布看着那些令人震撼的数据,脸上并无太多意外之色。
来自现代的他,对古代社会土地兼并和人口隐匿的严重性有着清醒的认识。
他只是没想到,在大明如此强势的扩张和改革下,这个问题依然如此触目惊心。
“意料之中,但比朕想的更严重。”
吕布放下简报,目光冰冷,“这说明,过去的改革,还未真正触及某些根基。
也好,趁此次普查,一并解决。”
他同意了徐庶和贾诩的基本思路,并做出了更进一步的指示:第一,成立“度田清户总司”
,由徐庶兼任总办,贾诩协办,赋予其超越常规的权限,统筹全国田亩清查、户口登记和赋税改制事宜。
各道设分司,由朝廷直接选派干员,不受地方节制。
第二,颁布《自首令》。
限令所有隐匿田产、人口者,在三个月内主动向官府自首报备,补交往年欠税(可酌情减免),则其田产人口可重新合法登记,既往不咎。
逾期不自首,一旦查实,田产没官,主犯严惩。
第三,选择“试点”
。
在矛盾相对不那么尖锐、朝廷控制力较强的地区(如北直隶、湖广部分新垦区),率先推行新的“综合财产税”
试点,取得经验后再推广。
第四,武力后盾。
调派部分精锐军队,改组为“武装清田队”
,归“度田清户总司”
调遣,专门应对暴力抗法事件。
,!
第五,舆论引导。
通过《大明民报》和各地宣讲所,大力宣传普查和税改是为了“均平赋役,减轻良民负担,打击豪强不法”
,争取中小地主和自耕农的支持。
“这是一场硬仗。”
吕布最后说,“可能会流血,可能会动荡。
但这一关不过,帝国的财政将永远被蛀空,社会矛盾将不断积累,所谓的‘盛世’不过是沙滩上的城堡。
去办吧,朕给你们撑腰。”
一场基于冰冷数据的、旨在重塑帝国经济根基和社会结构的巨大风暴,即将以洛阳为中心,席卷整个大明疆域。
其影响之深远,将远超任何一场对外战争。
洪武十九年九月,江南东道,苏州府长洲县。
秋风已带着些许凉意,但沈家庄园内外的空气却灼热得仿佛要燃烧。
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