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第354章 赵知秋的应对反灵能歧视法草案（第2页）

与“非歧视”

为基本原则。

第二章歧视行为的界定：直接歧视：在可比情况下，因个人的“灵能背景”

（草案定义的术语，涵盖超能力、修行背景等）而给予其较不利的待遇。

例如，雇主仅因求职者是“能力者”

而拒绝录用，且无法证明该岗位有真实、必要且成比例的特殊要求。

间接歧视：表面上中立的规定、标准或实践，实际上会导致具有特定“灵能背景”

的人处于特别不利的地位，且该规定、标准或实践并非为实现合法目的所必需，或手段与目的不成比例。

例如，某公司规定所有员工不得在工作中进行任何“非标准冥想或能量练习”

，这可能对需要定期进行稳定练习以控制自身能力的能力者构成不当限制，除非公司能证明此规定对安全生产绝对必要。

，！

骚扰：与“灵能背景”

相关的、目的或效果会侵犯人格尊严、制造恐吓性、敌对性、侮辱性或冒犯性环境的行为。

指使或帮助他人进行歧视。

（同时，草案明确列举了不构成歧视的“真实职业资格”

例外情况，并设定了严格的审查标准。

）第三章适用范围：涵盖就业（招聘、晋升、培训、解雇等）、职业教育与培训、教育机构入学与待遇、商品与服务的获取（包括住房、医疗、保险等）、公共服务与行政管理等关键领域。

同时，鼓励在更广泛的社会生活领域倡导反歧视精神。

第四章权利与义务：明确规定“灵能背景”

者享有平等就业权、受教育权、获得商品与服务权等。

同时强调，权利享有者亦应遵守法律、社会公德，不得滥用权利或自身能力损害他人合法权益、公共安全或社会秩序（呼应《公约》责任原则）。

规定了雇主、教育机构、服务提供者等负有不得歧视、提供合理便利（如为需要稳定练习的能力者提供短暂休息空间）等积极义务。

第五章预防与促进：要求政府、公共机构、大型企业等制定并公布反歧视政策，开展员工培训；鼓励媒体进行公正、非污名化的报道；支持社会组织开展相关研究和公众教育。

特别提出，支持像“知行学院”

这样的机构开展相关研究与人才培养。

第六章救济与责任：建立多元纠纷解决机制，鼓励调解。

规定受害者可以向专门的反歧视机构（建议由gna协同相关部门设立）投诉，或向法院提起诉讼。

在就业歧视等案件中，在原告提供初步证据后，举证责任可部分转移至被告（要求被告证明其决定非基于歧视）。

救济方式包括：停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失（包括精神损害赔偿）、恢复原状、录用或晋升等。

并可处以罚款。

对恶意、严重的歧视行为，规定相应的行政乃至刑事责任（与现有法律衔接）。

第七章附则：对“灵能背景”

、“合理便利”

、“真实职业资格”

等关键术语进行定义，并明确草案与《公约》及其他法律的关系。

征求意见与博弈草案初稿完成后，赵知秋没有急于公开，而是首先在学院内部进行了多轮研讨，吸收来自不同专业背景导师甚至学员的意见。