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第70章 设立劝农司分授永业田（第1页）

濮州府衙的书房内，弥漫着淡淡的墨香气息。

巨大的濮州舆图铺展在长案之上，山川河流、城池村落清晰可见，然而大片代表着荒芜的空白区域触目惊心，尤其是在标注着范县、雷泽、临濮几个县的地方。

李烨站在图前，手指重重划过那几片刺目的空白，声音沉郁。

“连年战祸，豪强兼并，百姓流离失所。

鄄城、濮阳稍好，然范县、雷泽、临濮三县，十室九空，沃野尽成蒿莱！

人丁凋敝至此，税赋无从谈起，根基动摇，何谈养军安民？”

葛从周侍立在下首，目光随着李烨的手指移动。

范县、雷泽……这些名字他并不陌生。

当年黄巢大军席卷而过，也曾踏足此地，彼时虽是过境，却也难免征粮拉夫，如今看到舆图上那大片大片的荒芜标记，心头掠过一丝沉重。

他沉声道：“主公所言极是。

民为邦本，本固邦宁。

无民则无粮，无粮则军心不稳。”

“正是此理！”

李烨抬眼，目光扫过围案而立的众人：赵猛虬髯戟张，眉头拧成铁疙瘩；参军罗隐清癯的面容绷紧，手指无意识捻着稀疏的胡须；度支曹使柳明姝垂着眼帘，纤长的手指却悬在随身小算盘上方，指节微微蜷曲；新附的葛从周神色凝重，紧抿的嘴唇透着一丝不易察觉的愧色；张归霸则如铁塔矗立，粗粝的脸上毫无波澜，唯有一双虎目紧锁舆图上的空白，仿佛要用目光将其烧穿。

李烨颔首，目光转向侍立一旁的濮州参军罗隐。

“即日起，濮州设立劝农司，由罗隐兼任主事！”

罗隐心头一凛，腰背瞬间挺得笔直，一丝微不可察的激动掠过眼底：“属下领命！”

李烨不再看他，右手“啪”

地一声重重拍在舆图中央，震得灯焰剧烈一跳。

“凡我濮州境内，无论官田、逃户田、无主荒地。

即刻起，流民皆可至‘劝农司’登记认垦！”

他语速快而沉，字字如铁锤砸在石上。

“依其家口丁壮、垦荒之能，授田！

每丁限垦三十至五十亩！

授其田契，契上钤我李烨官印，载明田亩四至、大小，分毫不差！”

书房内死寂一片，只闻灯芯燃烧的哔剥声和众人陡然加重的呼吸。

授田？这已是乱世罕有的德政。

然而，李烨接下来的话，才真正是平地惊雷。

“凡认垦之民，持此田契，垦荒不息，五年期满。”

他目光如电，扫过每一张震惊的脸，一字一顿，声震屋瓦。

“只要无欠赋，无作奸犯科，此田……即永归其所有！

为其永业！

可传子孙，可市买卖，官府永不追夺！”